Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie zmian w organizacji gospodarki wodnej

   Na podstawie ustawy Prawo wodne z 18 lipca 2001 roku oraz ustaw kompetencyjnych Wojewódzkie Zarządy Melioracji i Urządzeń Wodnych podlegają samorządom wojewódzkim. Marszałkowie poprzez Wojewódzkie Zarządy Melioracji i Urządzeń Wodnych zarządzają około 75% rzek i potoków oraz 90% wałów przeciwpowodziowych. Zarządy Melioracji zatrudniają wykwalifikowaną kadrę inżynieryjno-techniczną przygotowaną do wdrażania projektów inwestycyjnych, jak również do prowadzenia prac konserwacyjno-modernizacyjnych na urządzeniach wodnych.    Z otrzymanych przeze mnie informacji wynika, że w Ministerstwie środowiska prowadzone są prace nad zmianą Prawa wodnego, w tym również nad reorganizacją służb zajmujących się inwestycjami w gospodarce wodnej oraz utrzymaniem wód i urządzeń wodnych. Reorganizacja ta miałaby przede wszystkim polegać na:    - powołaniu Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej podporządkowanego Ministrowi środowiska i włączeniu Wojewódzkich Zarządów Melioracji i Urządzeń Wodnych w struktury Regionalnych Zarządów Gospodarki Wodnej, nadzorowanych przez Ministra środowiska,    - przekazaniu wałów przeciwpowodziowych gminom lub tzw. związkom wałowym, które działają na takich samych zasadach jak melioracyjne spółki wodne.    Zarówno Konwent Dyrektorów Wojewódzkich Zarządów Melioracji i Urządzeń Wodnych, jak i Konwent Marszałków Województw postanowiły negatywnie zaopiniować proponowane przez Ministerstwo środowiska przejęcie kompetencji WZMiUW w zakresie gospodarowania wodami przez Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej.    Według znanych mi opinii przejęcie WZMiUW przez Ministerstwo środowiska może wywołać wiele negatywnych skutków, m.in.:    - trudności w realizacji inwestycji z zakresu melioracji wodnych w ramach SPO ROL w latach 2006-2008, co może doprowadzić do częściowego niewykorzystania środków unijnych (do 300 mln zł),    - zamieszanie kompetencyjne w pracach nad programami operacyjnymi na lata 2007-2013 współfinansowanymi przez UE (możliwość utraty inwestycji o wartości około 800-1100 mln zł),    - ograniczenie, ze szkodą dla rolnictwa, kompetencji samorządów wojewódzkich, co jest sprzeczne z ideą decentralizacji.    Druga kwestia dotyczy przekazania wałów przeciwpowodziowych gminom lub związkom wałowym. Taka decyzja może spowodować dalsze rozproszenie zadań i odpowiedzialności za utrzymanie urządzeń ochrony przeciwpowodziowej oraz brak skutecznego egzekwowania od gmin i związków wałowych tego obowiązku.    W związku z opisanym problemem pytam Pana Ministra:    1. Jakie jest stanowisko Ministra środowiska wobec powyższych argumentów i czy Ministerstwo ma zamiar wprowadzać opisane projekty zmian?    2. Czy Ministerstwo przewiduje możliwość powołania międzyresortowej komisji do nowelizacji ustawy Prawo wodne i wypracowania wraz z Marszałkami Województw nowej ˝Strategii Gospodarki Wodnej˝?    Z poważaniem    Poseł Ryszard Knosala    Warszawa, dnia 18 lipca 2006 r.