Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie zmiany dotychczasowych wymogów NFOŚiGW stawianych podmiotom ubiegającym się o dotacje ze środków Funduszu Spójności Unii Europejskiej

   Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie poniżej przedstawionego przykładu proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania zawarte w końcowym akapicie niniejszej interpelacji.    Celowy Związek Gmin CZG-12 z siedzibą w Długoszynie (woj. lubuskie) złożył wniosek o przyznanie dotacji przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie ze środków Funduszu Spójności Unii Europejskiej. Wśród wymagań, jakie muszą spełniać przygotowane inwestycje do realizacji, jest posiadanie prawomocnych decyzji o pozwoleniu na budowę oraz decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydanych w myśl przepisów wprowadzonych nowelizacją z dnia 28.07.2005 r. ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 01.62.627, ze zm.). Na mocy powyższej ustawy zmienione zostało rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.    CZG-12 w swojej aplikacji uwzględniło m.in. dwa zadania gminy Dębno (woj. zachodniopomorskie) dotyczące budowy sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej i tłocznej wraz z przyłączami do budynków i przepompowniami ścieków na terenie pięciu wsi gminy Dębno, na które to zadania gmina otrzymała decyzję o pozwoleniu na budowę dla wsi Smolnica, Grzymiradz i Klepin z dnia 16.05.2005 r. oraz dla wsi Mostno i Więcław z dnia 23.05.2005 r.    Biorąc pod uwagę fakt uzyskania przez gminę decyzji o pozwoleniu na budowę przed wejściem w życie przepisów dotyczących postępowania dotyczącego decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, gmina nie jest w stanie dostarczyć jakiegokolwiek dokumentu potwierdzającego fakt, że było prowadzone postępowanie, ponieważ nie było ono wymagane. Natomiast brak decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla tych zadań dyskwalifikuje, według dotychczasowej interpretacji NFOŚiGW, wniosek o dotację z powodu braku wymaganych dokumentów, pomimo tego że według stanu prawnego na dzień wydania decyzji o pozwoleniu na budowę dokumenty te nie były wymagane.    Gmina Dębno zwraca się z prośbą o podjęcie działań w celu zweryfikowania wymagań stawianych przez NFOŚiGW w taki sposób, aby mogły być przedmiotem aplikacji również te zadania, które mają prawomocne decyzje o pozwoleniu na budowę wydane zgodnie z obowiązującym prawem przed wejściem w życie ww. nowelizacji Prawa ochrony środowiska. Warto dodać, że gmina wydatkowała środki finansowe w kwocie bliskiej 200 000 zł na wykonanie ww. dokumentacji projektowej i, z punktu widzenia efektywnego gospodarowania środkami finansowymi gminy, kolejny wydatek związany z wykonaniem dokumentacji na wspomniane zadania byłby społecznie nieakceptowalny.    W tym stanie rzeczy proszę o odpowiedź: Czy Pan Minister przewiduje podjęcie prawnie dopuszczalnych działań zmierzających do racjonalizacji dotychczasowych wymogów stawianych przez NFOŚiGW wnioskodawcom ubiegającym się o dotacje ze środków Funduszu Spójności Unii Europejskiej, a w szczególności czy uznaje Pan za konieczne kontynuowanie praktyki stawiania wymogu przedkładania decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych, w sytuacji gdy uzyskane wcześniej pozwolenie na budowę nie musiało być poprzedzone uzyskaniem decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych?    Z poważaniem    Poseł Arkadiusz Litwiński    Szczecin, dnia 3 sierpnia 2006 r.