Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie wypłaty rent wyrównawczych w przypadku upadłości lub likwidacji przedsiębiorstw

   Szanowny Panie Premierze! Od wielu lat nierozwiązany pozostaje w Polsce problem wypłaty rent wyrównawczych w przypadku upadłości, a niekiedy także likwidacji przedsiębiorcy. W praktyce okazuje się, że wypłata renty wyrównawczej, pomimo że jest ona zasądzona prawomocnym wyrokiem sądu, zostaje nagle wstrzymana, a pokrzywdzeni pracownicy, gubiąc się gąszczu przepisów i sprzecznych informacji, nie mają możliwości skutecznego zabezpieczenia swoich roszczeń. To zaś wywołuje ogromne poczucie krzywdy i brak wiary w skuteczność działań instytucji państwowych.    Renty wyrównawcze są bowiem zasądzane na rzecz pracownika jako konsekwencja wypadku przy pracy, często spowodowanego rażącym niedbalstwem pracodawcy, a ich podstawową funkcją ekonomiczną jest wyrównanie szkód, jakie poniósł pracownik w wyniku wypadku, ponad wymiar, jaki jest pokrywany przez system ubezpieczeń społecznych (˝renta wypadkowa˝ i jednorazowe odszkodowanie z tego systemu). Najczęściej renta ma wyrównać różnicę pomiędzy zarobkami pracownika sprzed okresu wypadku a jego ograniczonymi możliwościami zarobkowymi po wypadku.    Wydaje się że sytuacja, w której prawa pracownika (lub byłego pracownika) są traktowane jedynie tak jak prawa partnerów handlowych upadającej firmy, nie powinna mieć miejsca w polskim systemie prawnym.    Rozwiązanie tego problemu nie jest zadaniem łatwym. Wymaga współdziałania co najmniej kilku członków rządu. Z tego powodu zwracam się bezpośrednio do pana premiera, o przedstawienie informacji na temat aktualnej skali zjawiska niewypłacalnych rent wyrównawczych i planowanych działaniach rządu zmierzających do zapewnienia pracownikom należnych im praw, wynikających z prawomocnych wyroków sądowych, wierząc, że propozycje konkretnych rozwiązań zostaną wypracowane w możliwe krótkim czasie.    W moim przekonaniu warto szczegółowo przeanalizować co najmniej następujące kierunki działań:    - stworzenie kompleksowej nowej regulacji prawnej obejmującej wszystkie grupy pracodawców (sektor publiczny i prywatny, podmioty małe i duże), co wymagałoby działań ze strony Ministra Gospodarki,    - mocniejsze zabezpieczenie pozycji pracownika lub byłego pracownika, mającego zasądzoną rentę wyrównawczą, poprzez odpowiednie zmiany w prawie upadłościowym, co wymaga inicjatywy Ministra Sprawiedliwości,    - przejęcie przez rząd roli gwaranta wypłaty rent wyrównawczych w sytuacji, gdy jest oczywiste, że nie będzie tego w stanie robić upadający przedsiębiorca, lub powierzenie tej roli Funduszowi Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, co wymaga inicjatywy Ministra Pracy i Polityki Społecznej,    - wdrożenie w spółkach kontrolowanych przez Skarb Państwa oraz przedsiębiorstwach państwowych działań zmierzających do uzgodnienia z osobami uprawnionymi do rent wyrównawczych kwoty jednorazowego odszkodowania w zamian za rezygnację z prawa do dożywotniej renty wyrównawczej, co wymaga działań ze strony nadzoru właścicielskiego, w tym szczególnie ze strony Ministra Skarbu Państwa.    Uprzejmie proszę Pana Premiera o kompleksową analizę problemu oraz ocenę, jakie są możliwości podjęcia stosownych inicjatyw zarówno przez Radę Ministrów, jak i poszczególnych członków rządu.    Z poważaniem    Poseł Rajmund Moric    Gliwice, dnia 8 listopada 2006 r.