Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie propozycji likwidacji powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego i zastąpienia ich jednostkami okręgowymi

   Projekt nowelizacji prawa budowlanego przewiduje likwidację powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego, a w ich miejsce powołanie okręgowych inspektorów nadzoru budowlanego. Takich jednostek ma powstać około 100. Zmiany miałyby obowiązywać od 1 lipca 2007 r.    Warto jednak zaznaczyć, że przeciwne likwidacji powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego są powiaty.    W stanowiskach konwentów powiatów wielu województw można przeczytać, iż obecne rozwiązanie, w którym organy nadzoru budowlanego stopnia podstawowego, tj. powiatowi inspektorzy nadzoru budowlanego, funkcjonują przy każdym starostwie powiatowym, a więc w centrum powiatu, jest korzystne dla mieszkańców powiatu. Zdaniem samorządowców rozwiązanie to jest także korzystne dla struktur administracyjnych mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa na terenie danego powiatu.    Zauważmy, że w przypadku wystąpienia katastrofy budowlanej, dzięki usytuowaniu powiatowego inspektoratu nadzoru budowlanego w centrum powiatu, powiatowy inspektor nadzoru budowlanego jest w stanie podejmować właściwe działania w trybie natychmiastowym.    Ponadto jego zespolenie ze starostą powiatu i powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami ułatwia bezzwłoczne zabezpieczenie miejsca katastrofy oraz obiektu budowlanego przed dalszymi zagrożeniami. Okręgowy inspektor nadzoru budowlanego, który to organ przewidziany jest w ww. projekcie ustawy, nie będzie posiadał sił i środków do wykonania tych działań, a ponadto znaczne oddalenie większości siedzib od miejsca katastrofy opóźni bądź uniemożliwi podjęcie skutecznych działań, co w efekcie może doprowadzić do zwiększenia skutków katastrofy budowlanej.    Proszę zwrócić również uwagę na wielką rolę, jaką odgrywają pracownicy powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego w strukturach powiatowych zespołów reagowania kryzysowego, które mają na celu zapobieganie, ograniczanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych.    Co więcej, wszystko wskazuje na to, że likwidacja inspektoratów nadzoru budowlanego w powiatach utrudni współpracę z wydziałami architektoniczno-budowlanymi starostw i samorządami gminnymi, co ma szczególnie wielkie znaczenie w zakresie kontroli utrzymania obiektów budowlanych i przekazywania wzajemnych informacji o występujących zagrożeniach i konieczności podjęcia natychmiastowych działań. Zdecydowanie utrudni również stronom dostęp do tego urzędu, zwiększy koszty przez nie ponoszone, co w sytuacji, kiedy społeczeństwo w znacznym procencie jest ubogie, będzie dla niego bardzo dotkliwe.    Wobec powyższego zwracam się do Pana Ministra z zapytaniem:    1) Czy Pana zdaniem zlikwidowanie nadzoru budowlanego szczebla powiatowego nie spowoduje mniejszej dostępności obywateli do wspomnianej instytucji, a także nie zwiększy kosztów związanych z dojazdem petentów do inspektoratów okręgowych?    2) Czy proponowane zmiany na pewno usprawnią działania inspektorów nadzoru budowlanego, gdyż wiele wskazuje na to, że likwidacja powiatowych struktur tej instytucji może utrudnić współdziałanie ze wspomnianymi już wydziałami architektoniczno-budowlanymi starostw i samorządami gminnymi?    Z poważaniem    Poseł Eugeniusz Grzeszczak    Słupca, dnia 12 marca 2007 r.