Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie likwidacji powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego

   Szanowny Panie Ministrze! W związku z licznymi postulatami mieszkańców powiatu ropczycko-sędziszowskiego oraz zgodnie z art. 192 ust. 1 regulaminu Sejmu proszę o podjęcie działań w przedstawionej poniżej sprawie.    Obecnie organy nadzoru budowlanego stopnia podstawowego, tj. powiatowi inspektorzy nadzoru budowlanego związani są terytorialnie i strukturalnie z powiatami. Takie rozwiązanie jest korzystne dla mieszkańców powiatu (siedziby inspektoratów usytuowane są w miastach powiatowych, a więc w centrum powiatu), jak też dla struktur administracyjnych mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa na terenie danego powiatu.    W przypadku wystąpienia katastrofy budowlanej, dzięki usytuowaniu powiatowego inspektoratu nadzoru budowlanego w centrum powiatu, powiatowy inspektor nadzoru budowlanego jest w stanie podejmować właściwe działania w trybie natychmiastowym. Ponadto jego zespolenie ze starostą powiatu i powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami ułatwia bezzwłocznie zabezpieczenie miejsca katastrofy oraz obiektu budowlanego przed dalszymi zagrożeniami.    Okręgowy inspektor nadzoru budowlanego, który to organ przewidziany jest w rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1109), skierowanym przez Sejm po I czytaniu w dniu 5 grudnia 2006 r. do sejmowej Komisji Infrastruktury, nie będzie posiadał sił i środków do wykonania tych działań, a ponadto znaczne oddalenie większości siedzib od miejsca katastrofy opóźni bądź uniemożliwi podjęcie skutecznych działań, co w efekcie może doprowadzić do zwiększenia skutków katastrofy budowlanej.    Znaczenie ma też uczestnictwo pracowników powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego w strukturach powiatowych zespołów reagowania kryzysowego, które to mają na celu zapobieganie, ograniczanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych.    Likwidacja inspektoratów nadzoru budowlanego w powiatach może też utrudnić współpracę z wydziałami architektoniczno-budowlanymi starostw i samorządami gminnymi, co ma szczególne znaczenie w zakresie kontroli utrzymania obiektów budowlanych i przekazywania wzajemnych informacji o występujących zagrożeniach i koniecznościach podjęcia natychmiastowych działań. Zdecydowanie utrudni również stronom dostęp do tej instytucji, zwiększy koszty przez nieponoszone, w szczególności związane z dojazdami. Wprowadzona przypadkowo lokalizacja siedzib nie uwzględnia bowiem istniejących lokalnych połączeń komunikacyjnych, zarówno przez środki komunikacji masowej, jak i poprzez sieć dróg publicznych dla interesantów wybierających własne środki komunikacyjne.    W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:    1. Jakie jest Pana stanowisko w sprawie likwidacji powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego?    2. Czy przy projektowaniu zmian w ustawie Prawo budowlane oprócz opinii przedstawicieli budowlanych brane było pod uwagę zdanie samorządowców w ww. kwestii?    3. Czy projektowane okręgi budowlane będą w stanie usprawnić dotychczasowe funkcjonowanie organów nadzoru budowlanego?    Z poważaniem    Poseł Kazimierz Moskal    Warszawa, dnia 31 stycznia 2007 r.