Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie certyfikatów kompetencji zawodowych przewoźników

   Szanowny Panie Ministrze! Z doniesień prasowych wynika, że certyfikaty kompetencji zawodowych przewoźników mają być weryfikowane. W tym roku mija pięć lat od momentu wydania pierwszych certyfikatów kompetencji zawodowych przewoźników i pierwszych licencji na wykonywanie transportu drogowego. Pomimo iż certyfikaty te były wydane bezterminowo, instytucja certyfikująca uważa, iż zgodnie z prawem transportowcy powinni przejść dodatkowe szkolenia i weryfikację wiedzy na temat przepisów o transporcie drogowym. Przewoźnicy są oburzeni interpretacją dyrektywy unijnej 96/26/WE (art. 6 ust. 1), na którą powołuje się Instytut Transportu Samochodowego (ITS), wskazując, iż po pięciu latach przewoźnicy powinni przy okazji odnawiania licencji na transport dodatkowo zweryfikować swoją wiedzę pod kątem kompetencji zawodowych. Zdaniem transportowców ITS zmierza do weryfikacji certyfikatów, które według ustawy o transporcie drogowym są wydawane bezterminowo. Odnosi się wrażenie, że ITS próbuje w ten sposób uzyskać dodatkowe dochody kosztem przewoźników drogowych obciążanych i tak ponad miarę różnymi opłatami i podatnikami. Transportowcy zgadzają się z tym, że ITS mógłby przeprowadzać dodatkowe szkolenia, ale na zasadzie zupełnej dobrowolności uczestnictwa w nich. Tego jednak ITS nie określił jednoznacznie, chociaż nie wskazał też i przymusu poddania ponownej weryfikacji wiedzy przewoźnika. Mimo to transportowcy obawiają się sprawdzania ich certyfikatów oraz wymuszenia na nich udziału w kursach i seminariach doszkalających. Przedstawione dokumenty wydają się wręcz wskazywać, że ukończenie seminarium jest niezbędnym spełnieniem wymogów formalnych dla utrzymania ważności certyfikatów.    Posiadacze licencji zgodnie z przepisami dyrektywy oraz ustawy o transporcie drogowym podlegają weryfikacji pod względem spełnienia warunków uprawniających do posiadania licencji. Chodzi o spełnienie wymogu dobrej reputacji (niekaralność), posiadania odpowiedniej gwarancji finansowej oraz właśnie kwalifikacji zawodowych, które można potwierdzić wydanym bezterminowo certyfikatem kompetencji zawodowych.    Każdy odnawiany wypis z licencji jest płatny. Przy przewozie rzeczy za każdy wypis pobierana jest opłata w wysokości 40 zł, a przy przewozie osób wynosi ona 36 zł. Do wniosku o odnowienie licencji należy dołączyć szereg dokumentów, między innymi: wyciąg z KRS albo odpis z ewidencji działalności gospodarczej, kopię certyfikatu kompetencji zawodowych przedsiębiorcy lub osoby zarządzającej transportem, wraz z dokumentem potwierdzającym fakt zarządzania, zaświadczenie z rejestru skazanych, stwierdzające niekaralność osoby.    W związku z powyższym pragnę zadać panu następujące pytania, na które oczekuję odpowiedzi:    1. Czy certyfikaty kompetencji zawodowych przewoźników będą poddawane ponownej weryfikacji?    2. Czy podkreślenie obowiązku weryfikacji kompetencji zawodowych nie zwiększa dodatkowych kosztów dla przewoźników?    3. Czy posiadacze licencji na wykonywanie transportu będą poddawani weryfikacji przez ITS?    4. Czy ITS pod pretekstem odnowy certyfikatów nie szuka dodatkowego dochodu?    Z poważaniem    Posłowie Adam Ołdakowski i Józef Stępkowski    Bartoszyce, dnia 7 marca 2007 r.