Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie rozwoju specjalnej strefy ekonomicznej w Obwodzie Kaliningradzkim

   W odpowiedzi na interpelację pana posła Kosmy Tadeusza Złotowskiego pragnę poinformować, że propozycję budowy na terenie Polski połączenia drogowego z Obwodu Kaliningradzkiego na Białoruś strona rosyjska wysuwała od 1994 r. Stanowisko strony polskiej w tej sprawie jest negatywne. Zarówno prezydent, premier, minister spraw zagranicznych, jak i minister transportu w oficjalnych wypowiedziach oświadczyli, że strona polska nie zgadza się na budowę na terytorium RP wspomnianej drogi ze względów ekologicznych (konieczność ochrony Puszczy Augustowskiej), jak i ekonomicznych (istniejącą sieć dróg uważamy za całkowicie wystarczającą).    Stanowisko strony polskiej - w okresie, który interesuje pana posła - w pełni wyraził minister spraw zagranicznych D. Rosati podczas wizyty w RP rosyjskiego ministra spraw zagranicznych J. Primakowa (14-15 marca 1996 r.). Minister Rosati stwierdził: ˝Jesteśmy zainteresowani rozwojem tranzytu przez terytorium Polski na normalnych zasadach, odpowiadających normom międzynarodowym. Pragniemy wyraźnie podkreślić, że nie widzimy potrzeby budowy autostrady czy nowych połączeń. Uważamy istniejące za wystarczające. Nie tworzymy żadnych problemów w kwestii tranzytu˝.    W związku ze stanowiskiem strony polskiej nie istniała ani nie istnieje potrzeba rozmów ze stroną rosyjską w kwestii połączenia drogowego z Obwodu Kaliningradzkiego na Białoruś przez Polskę. W latach 1996 i 1997 MSZ nie prowadził żadnych odrębnych rozmów w tej sprawie. Należy jednak zaznaczyć, że powyższa kwestia podnoszona była przez stronę rosyjską podczas wszystkich ważniejszych polsko-rosyjskich spotkań dwustronnych. Obok wyżej wymienionej wizyty ministra spraw zagranicznych FR w Polsce J. Primakowa, były to: wizyta premiera RP w FR 12-15 listopada 1996 r.; wizyta marszałka Senatu RP A. Struzika w FR 12-14 maja 1997 r.; konsultacje międzydepartamentalne MSZ RP i FR na szczeblu podsekretarza stanu - 17 kwietnia 1997 r.    Jeśli chodzi o zatwierdzoną przez rząd FR we wrześniu 1997 r. uchwałę ˝O federalnym programie rozwoju specjalnej strefy ekonomicznej w OK w latach 1998-2005˝, to zawarta jest w nim dyrektywa sporządzenia do IV kwartału 1998 r. projektów ˝międzynarodowych porozumień w sprawie połączeń tranzytowych przez terytorium Litwy, Polski i Białorusi˝. Projekt wymienia ponadto jako zadanie ˝rekonstrukcję kaliningradzkiego odcinka drogi Gusiew-Gołdap-Grodno, powołując się przy tym na postanowienie rządu FR z 25 maja 1994 r. nr 531 ˝O niezbędnych środkach stabilizacji ekonomicznej Obwodu Kaliningradzkiego˝, którego punkt 8 stanowi: ˝Administracja OK we współpracy z Ministerstwem Transportu FR i Federalną Służbą Graniczną ma rozwiązać kwestię możliwości wykorzystania trasy transportowej Gusiew-Gołdap-Suwałki-Grodno jako alternatywnej drogi transportowej˝. Zgodnie z negatywnym stanowiskiem strony polskiej w sprawie drogi tranzytowej na terenie woj. suwalskiego MSZ nie prowadził ani nie prowadzi obecnie rozmów ze stroną rosyjską, a zatem nie parafowano żadnych porozumień w tej sprawie.    Jednocześnie należy zaznaczyć, że problem tranzytu z Obwodu Kaliningradzkiego przez terytorium Polski postrzegamy w perspektywie globalnego rozwoju infrastruktury tranzytowej w Polsce, leżącej na szlaku komunikacyjnym Wschód-Zachód. Z rachunku ekonomicznego, uwzględniającego konieczność określenia naszych priorytetów w sytuacji ogromu potrzeb, wynika, że kwestia tranzytu do Obwodu Kaliningradzkiego nie jest dla nas pierwszoplanowa. Zdajemy sobie przy tym sprawę z wagi tego problemu dla FR i w miarę naszych możliwości będziemy modernizować istniejącą sieć dróg oraz infrastrukturę graniczną. Dostrzegamy natomiast pilną potrzebę budowy autostrady Wschód-Zachód, która leży we wspólnym interesie państw europejskich. Akcentujemy konieczność dostosowania warunków tranzytu do współczesnych standardów europejskich. Istotnym elementem w tej dziedzinie było zawarcie z FR umowy o międzynarodowych przewozach drogowych. Doceniamy ponadto wagę problemu rozbudowy i moder-nizacji infrastruktury granicznej. Sprawa ta ma istotne znaczenie w kontekście współpracy regionalnej i transgranicznej, zwłaszcza w dziedzinie kontaktów z Obwodem Kaliningradzkim, do których przykładamy szczególną wagę.    Minister    Bronisław Geremek    Warszawa, dnia 5 stycznia 1998 r.