Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zasad ustalania części drogowej subwencji ogólnej dla powiatów, miast na prawach powiatu i województw

   W nawiązaniu do interpelacji pana posła Henryka Długosza w sprawie zasad ustalania części drogowej subwencji ogólnej dla powiatów, miast na prawach powiatu i województw wyjaśniam, co następuje:    Ad 1. Dane źródłowe do podziału środków na drogi:    1. Długość dróg i powierzchnia: dane statystyczne zbierane są każdego roku przez Generalną Dyrekcję Dróg Publicznych. Powyższe dane zostały dostosowane przez jednostki podległe GDDP (Dyrekcje Okręgowe Dróg Publicznych) do nowego podziału administracyjnego kraju.    2. Cena jednostkowa: jest to koszt budowy 1 m2 nowej drogi o przekroju i strukturze typowej dla danej kategorii drogi, obliczony przez Instytut Badawczy Dróg i Mostów.    3. Średnia wielkość ruchu w pojazdach rzeczywistych na dobę:    - drogi wojewódzkie - średnia wielkość ruchu na dotychczasowych drogach regionalnych (publikacja: ˝Ruch Drogowy 1995˝ - Transprojekt Warszawa), z uwzględnieniem rocznego wzrostu = 7% w latach 1996-1998,    - drogi powiatowe - wobec braku pomiarów ruchu przyjęto 20% średniej wielkości ruchu na dotychczasowych drogach regionalnych lub, o ile takie drogi nie występują, 15% średniej wielkości ruchu na dotychczasowych drogach międzyregionalnych (publikacja jw.) z uwzględnieniem rocznego wzrostu = 6% w latach 1996-1998,    - drogi w miastach na prawach powiatu - dla dróg krajowych i wojewódzkich przyjęto dane nadesłane przez urzędy wojewódzkie i WDDM-y, a dla dróg powiatowych 30% ruchu na sieci dróg wojewódzkich tych miast.    4. Ruch na przejściach granicznych w ciągu dróg wojewódzkich - dane otrzymane w Komendy Głównej Straży Granicznej.    Odnośnie do pracy przewozowej w miastach Chełm i Chorzów podaję poniższe zestawienie:   Miasto Drogi krajowe Drogi wojewódzkie Drogi powiatowe Razem Nr drogi Dług. odc. km Średnia wielkość ruchu w p.rz./d Praca przewozowa Nr drogi Dług. odc. km Średnia wielkość ruchu w p.rz./d Praca przewozowa Nr drogi Dług. odc. km Średnia wielkość ruchu w p.rz./d Praca przewozowa Chełm 82 8,4 20 000 168 000 83843844 1,71,96,6 10 00015 00015 000 17 00028 50099 000 44,0 4250 187 000 Razem 8,4 20 000 168 000 10,2 14 167 144 500 44,0 4250 187 000 499 500 Chorzów 914 3,7 22 000 81 400 - - - 44,9 3300 148 170 Razem 3,7 22 000 81 400 - - - 44,9 3300 148 170 229 570      Ad 2. Wypadkowość - nie została uwzględniona z następujących powodów:    Dane za rok 1997 w zakresie obecnych dróg krajowych i wojewódzkich są niekompletne z uwagi na nie udostępnienie danych przez niektóre komendy wojewódzkie. Natomiast dane udostępniane przez szereg komend są niekompletne, zwłaszcza w zakresie lokalizacji miejsca wypadku. Uniemożliwiło to opracowanie przez GDDP statystyk wypadkowych za rok 1997 dla obecnych dróg krajowych i wojewódzkich.    W listopadzie 1998 r. GDDP zwróciła się do KG Policji o udostępnienie danych statystycznych wypadków drogowych w celu ewentualnego ich wykorzystania do algorytmu podziału środków na poszczególne kategorie dróg. W odpowiedzi KG Policji poinformowała, że system SEWIK w obecnej postaci uniemożliwia sporządzenie zestawień statystycznych w wymaganym formacie, tzn. w podziale na jednostki organizacyjne wg nowego podziału administracyjnego kraju. Będzie to możliwe do wykonania przez KG Policji w stosunku do danych gromadzonych po 1 stycznia 1999 r.    Jednocześnie informuję, że począwszy od 1999 r. zgodnie z projektem rozporządzenia ministra transportu i gospodarki morskiej zarządy dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych będą zobowiązane do przekazania generalnemu dyrektorowi dróg publicznych raz w roku w terminie do końca I kwartału danych o wypadkach wg stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego. Powyższe dane będą mogły być ewentualnie wykorzystane jako jeden z elementów algorytmu określającego wskaźniki podziału części drogowej subwencji ogólnej.    Ad 3. Zapewnienie pokrycia pełnych potrzeb poszczególnych województw zależy od wielkości środków przeznaczanych na drogi w corocznej ustawie budżetowej zatwierdzanej przez Sejm RP. Obecnie szacuje się, że pokrycie tych potrzeb jest zapewnione zaledwie w 20-30%.    Ad 4. Mapa nakładów inwestycyjnych i remontowych.    Mapa taka jest corocznie sporządzana przez terenowe jednostki GDDP (dawne DODP, obecnie oddziały GDDP) w zakresie sieci dróg krajowych i może być udostępniona zainteresowanym posłom w terminie do końca I kwartału br. Zarządy pozostałych dróg podlegają samorządom i nie są zobligowane do składania swoich planów robót do Ministerstwa Transportu i Gospodarki Morskiej.    Minister    Tadeusz Syryjczyk    Warszawa, dnia 13 stycznia 1999 r.