Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie podwyżki akcyzy dla małych browarów

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem pana marszałka, znak SPS-0202-3725/00, z dnia 12 kwietnia 2000 r., przy którym nadesłana została interpelacja pana posła Grzegorza Woźnego w sprawie likwidacji progresywnego systemu opodatkowania produkcji piwa akcyzą, uprzejmie informuję.    Stosownie do przepisu art. 4 ust. 1 dyrektywy Rady Unii Europejskiej z dnia 19 października 1992 r. w sprawie ujednolicenia struktury podatków akcyzowych od alkoholu i napojów alkoholowych nr 92/83/EEC państwa członkowskie mogą stosować dla piwa produkowanego przez niezależne małe browary stawki akcyzy obniżone nawet o 50% w stosunku do stawki obowiązującej pozostałe browary. Przez małe browary w świetle ww. przepisów rozumie się browary produkujące rocznie do 200 tys. hl piwa. Równocześnie przepisy (art. 4 ust. 3) ww. dyrektywy zobowiązują kraje stosujące ulgi dla małych browarów do zastosowania takiego samego opodatkowania piwa przywożonego z innych państw członkowskich. Jak wynika z treści cytowanych wyżej przepisów, ulgi w podatku akcyzowym dla małych browarów nie są obowiązkowe, natomiast obligatoryjnym warunkiem umożliwiającym stosowanie takich ulg jest jednakowe traktowanie małych browarów krajowych oraz z Unii Europejskiej.    Również przepis art. 22 pkt 1 Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenia między Rzecząpospolitą Polską, z jednej strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z drugiej strony (DzU z 1994 r. nr 11, poz. 38), zobowiązuje Polskę do jednakowego traktowania podatkowego krajowych producentów wyrobów akcyzowych oraz importerów tych towarów.    Należy również wskazać, że zgodnie z art. III.2. Układu Ogólnego w Sprawie Taryf Celnych i Handlu GATT 47 sygnatariusze tego układu mają obowiązek stosować takie same obciążenia podatkowe do produktów pochodzenia krajowego oraz importowanych.    Ponieważ wprowadzenie ulgi na granicy od piwa importowanego z małych browarów zagranicznych jest praktycznie niemożliwe z uwagi na techniczne trudności w prawidłowej identyfikacji takich firm, ujednolicono opodatkowanie piwa produkcji krajowej oraz importowanego, cofając ulgi dla małych przedsiębiorstw krajowych.    Ponadto pragnę poinformować pana marszałka, iż przed podjęciem decyzji w tej sprawie dokonano analizy sytuacji, jednak z uwagi na konieczność dostosowywania krajowych przepisów podatkowych do ustawodawstwa Unii Europejskiej oraz do umów międzynarodowych zawartych przez Polskę ostatecznie podjęta została decyzja o cofnięciu ulgi w akcyzie dla małych i średnich browarów.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Jan Rudowski    Warszawa, dnia 27 kwietnia 2000 r.