Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie nierefundowania pracodawcom przez urzędy pracy wynagrodzeń dla młodocianych

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 11 grudnia 2000 r., znak: SPS-0202-5287/00, interpelacją pana posła Grzegorza Woźnego w sprawie nierefundowania przez urzędy pracy pracodawcom wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom uprzejmie informuję, co następuje:    Sytuacja finansowa Funduszu Pracy jest w 2000 r. wyjątkowo napięta. Wynika ona ze znacznie wyższej od założonej w ustawie budżetowej na 2000 r. liczby wypłacanych zasiłków dla bezrobotnych, zasiłków przedemerytalnych i świadczeń przedemerytalnych, a także (z uwagi na wyższą inflację) wypłacanie tych zasiłków i świadczeń w wyższej od planowanej wysokości. W wyniku powyższego wydatki na zasiłki i świadczenia będą w bieżącym roku o ok. 1,3 mld zł wyższe od planowanych.    W celu utrzymania płynności finansowej Funduszu Pracy w dniu 26 lipca br. przyjęta została przez Sejm RP ustawa o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU nr 70, poz. 820), stwarzająca możliwość zaciągania przez Fundusz Pracy w 2000 r. kredytów i pożyczek w łącznej wysokości do 12,5% planowanych dochodów tego Funduszu. Jednocześnie nadmieniam, że zgodnie z przepisami powyższej ustawy środki z zaciągniętych kredytów i pożyczek mogą być przeznaczone wyłącznie na uzupełnienie niedoboru środków Funduszu Pracy na wypłatę zasiłków, zasiłków przedemerytalnych i świadczeń przedemerytalnych. Na podstawie powyższej ustawy prezes Krajowego Urzędu Pracy w okresie wrzesień - listopad br. zaciągnął kredyty w łącznej dopuszczalnej ustawą kwocie 745 mln zł.    Ponadto na podstawie art. 47 ustawy budżetowej na 2000 r. minister finansów podjął decyzję o przyznaniu dla Funduszu Pracy dodatkowej kwoty dotacji w wysokości 100 mln zł - w ramach niższych kosztów obsługi długu publicznego.    Uzyskane w wyniku zaciągniętych kredytów oraz dodatkowej dotacji środki zostały bezzwłocznie przekazane samorządom powiatowym. Te dodatkowe środki (oprócz pochodzących przede wszystkim ze składek) umożliwiły utrzymanie płynności finansowej Funduszu Pracy oraz wypłatę obligatoryjnych zasiłków i świadczeń. Umożliwiły one również uregulowanie w znacznej części zobowiązań Funduszu Pracy, w tym z tytułu realizacji programów aktywnego przeciwdziałania bezrobociu oraz refundowania pracodawcom wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego. Pragnę nadmienić, że w okresie 11 miesięcy br. w skali kraju na refundację wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne młodocianych pracowników wydatkowano z Funduszu Pracy kwotę 230,2 mln zł, co stanowiło 68,3% wydatków planowanych.    Z uwagi jednak na skalę zwiększonych wypłat na zasiłki i świadczenia, pomimo że przekazane w 2000 r. samorządom powiatowym środki Funduszu Pracy będą o ok. 850 mln zł wyższe od planowanych (przewidzianych w ustawie budżetowej), nie jest niestety możliwe sfinansowanie w bieżącym roku w pełnym zakresie poniesionych i planowanych wydatków na realizację programów aktywnego przeciwdziałania bezrobociu oraz refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników. Zobowiązania, jakie powstaną na koniec br. zostaną sfinansowane ze środków i w ramach limitów ustalonych na finansowanie poszczególnych zadań w 2001 r.    Pragnę jednocześnie podkreślić, że trudna sytuacja finansowa Funduszu Pracy nie jest efektem złej woli określonych organów oraz niedostrzegania wynikających z tego konsekwencji, w tym opóźnień w refundacji wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społecznej młodocianych pracowników.    Informując o powyższym, z poważaniem    Podsekretarz stanu    Irena Boruta    Warszawa, dnia 28 grudnia 2000 r.