Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie trudnej sytuacji finansowej powiatowych urzędów pracy

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 14 maja br., znak: SPS-0202-6515/01, interpelacją pani poseł Ewy Janik w sprawie trudnej sytuacji finansowej powiatowych urzędów pracy z upoważnienia prezesa Rady Ministrów uprzejmie informuję, na następuje:    W ustawie budżetowej na 2001 r. przyjętej przez Sejm RP w dniu 1 marca br. na finansowanie z Funduszu Pracy programów aktywnego przeciwdziałania bezrobociu przewidziana została kwota 800 mln zł. A zatem prezes Krajowego Urzędu Pracy - dysponent Funduszu Pracy - nie mógł dokonać podziału pomiędzy poszczególne samorządy powiatów kwoty wyższej od określonej na ten cel w ustawie budżetowej.    Jednocześnie uprzejmie informuję, że ustalenie limitu środków Funduszu Pracy na 2001 r. dla poszczególnych powiatów dokonane zostało według wzoru algorytmu określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 20 marca 2001 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Funduszu Pracy samorządom województw i powiatów (DzU nr 27, poz. 299). Nadmieniam, że wzór algorytmu preferuje przede wszystkim powiaty o wysokiej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych oraz stopie bezrobocia, a także powiaty o dużym udziale: długotrwale bezrobotnych w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych, bezrobotnych nieposiadających prawa do zasiłku oraz wysokim udziale bezrobotnych absolwentów.    Zgodnie z powyższym rozporządzeniem w dyspozycji prezesa Krajowego Urzędu Pracy pozostała rezerwa w wysokości 20% środków Funduszu Pracy przewidzianych w planie Funduszu Pracy na realizację zadań na rzecz aktywnego przeciwdziałania bezrobociu. Rezerwa ta przeznaczona jest na finansowanie dodatkowych programów określanych w kontraktach zawieranych przez prezesa Krajowego Urzędu Pracy z samorządami powiatów.    Nadmieniam, że powyższa rezerwa w roku ubiegłym wynosiła 50% i zgodnie m.in. z wnioskami samorządów rezerwa ta została znacznie obniżona. Wzór algorytmu podziału środków Funduszu Pracy uwzględnia zrównoważoną sytuację na rynku pracy w poszczególnych powiatach, jednak podstawowy wpływ na wielkość przyznanych środków ma niższa od występujących potrzeb kwota ustalona w ustawie budżetowej na finansowanie programów aktywnego przeciwdziałania bezrobociu. Ponadto nadmieniam, że ustawa budżetowa na 2001 r. nie przewiduje odrębnych środków finansowych na udzielanie nowych pożyczek dla bezrobotnych oraz pracodawców tworzących dodatkowe miejsca pracy dla bezrobotnych.    W wyniku włączenia z dniem 1 stycznia 2000 r. powiatowych urzędów pracy w skład powiatowej administracji zespolonej środki na opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych nieposiadających prawa do zasiłku lub stypendium ujmowane są w budżetach wojewodów. W budżecie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej nie ma środków na powyższy cel.    W budżetach wojewodów na opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub stypendium ujęte zostały środki w kwocie 518,9 mln zł (w 2000 r. - 241,6 mln zł).    Ponadto w ustawie budżetowej na 2001 r. przewidziana została rezerwa celowa na opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych nieposiadających prawa do zasiłku lub stypendium - w wysokości 141,7 mln zł.    Z uwagi na zgłaszane przez wojewodów wnioski o przyznanie z rezerwy dodatkowych środków finansowych na opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub stypendium w piśmie z dnia 21 maja br. zwróciłem się do ministra finansów z propozycją podziału pomiędzy wojewodów powyższej rezerwy. O powyższym powiadomieni zostali wszyscy wojewodowie.    Informując o powyższym, z poważaniem    Minister    Longin Komołowski    Warszawa, dnia 30 maja 2001 r.