Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie finansowania skutków wdrożenia nowelizacji Karty nauczyciela na przykładzie sytuacji nauczycieli w gminie Hajnówka w woj. podlaskim

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo z dnia 25 kwietnia bieżącego roku nr SPS-0202-6381/01, przy którym załączono interpelację pana posła Sergiusza Plewy w sprawie sfinansowania gminie Hajnówka (woj. podlaskie) skutków wdrożenia znowelizowanej w roku 2000 ustawy Karta nauczyciela, proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.    Wyliczona przez Ministerstwo Edukacji Narodowej kwota niezbędna na sfinansowanie nowego systemu wynagrodzeń nauczycieli (nie licząc środków finansowych na ten cel ujętych w części oświatowej subwencji ogólnej na 2000 r.) łącznie dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego wynosiła 1 286 489 tys. zł. Po uwzględnieniu korekt, które wpłynęły do Ministerstwa Finansów już w styczniu 2001 r., ostatecznie kwota ta została określona w wysokości 1 287 262 tys. zł.    Według stanu na dzień 31 grudnia 2000 r. w okresie od września do końca 2000 r. na sfinansowanie skutków nowelizacji ustawy Karta nauczyciela dla jednostek samorządu terytorialnego uruchomiona została (w formie dotacji i zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej) łączna kwota 708 286 tys. zł, która pozwoliła na przekazanie środków 2777 jednostkom, w tym na pełne sfinansowanie skutków wdrożenia ustawy Karta nauczyciela dla 1903 jednostek. W ustawie budżetowej na rok 2001 została zaplanowana rezerwa celowa na sfinansowanie powstałych w 2000 r. skutków znowelizowanej ustawy Karta nauczyciela, ujęta w zał. nr 2 do ustawy budżetowej na rok 2001, w cz. 83, poz. 61: dotacje dla jednostek samorządu terytorialnego na realizację zadań oświaty i wychowania, w wysokości 754 633 tys. zł.    W związku z faktem, iż prezydent RP w dniu 28 marca 2001 r. skierował do Trybunału Konstytucyjnego uchwaloną przez Sejm RP w dniu 2 marca 2001 r. ustawę o wykonywaniu budżetu państwa oraz o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2001, minister finansów pismem z dnia 28 marca bieżącego roku zwrócił się do przewodniczącego sejmowej Komisji Finansów Publicznych z prośbą o wyrażenie pozytywnej opinii o zmianie przeznaczenia ww. rezerwy celowej, tj. przeniesienie środków z tej rezerwy do części oświatowej subwencji ogólnej. Komisja Finansów Publicznych w dniu 29 marca 2001 r. rozpatrzyła wniosek ministra finansów dotyczący zmiany przeznaczenia ww. rezerwy celowej i pozytywnie zaopiniowała propozycje ministra finansów. Do uruchomienia tych środków niezbędna była jednakże zmiana rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 29 grudnia 2000 r. w sprawie zasad podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego (DzU nr 122, poz. 1330, z późn. zm.).    W dniu 9 kwietnia 2001 r. minister edukacji narodowej podpisał rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie zasad podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego. W wyniku działań podjętych przez ministra finansów oraz ministra edukacji narodowej zwiększona została część oświatowa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2001 na sfinansowanie powstałych w 2000 r. skutków wynikających ze zmiany zasad wynagradzania nauczycieli, określonych w art. 30 ust. 5 pkt 1 ustawy Karta nauczyciela. Jak więc wynika z powyższych wyjaśnień, jednostki samorządu terytorialnego otrzymały na ten cel środki w ramach zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej na 2001 r. Środki te uruchomione zostały w dniu 12 kwietnia 2001 r.    Przechodząc do szczegółowych wyjaśnień, uprzejmie informuję, że wyliczone przez Ministerstwo Edukacji Narodowej skutki zmian w Karcie nauczyciela dla gminy Hajnówka (woj. podlaskie) wynosiły 171 361 zł. Z tego w części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2000 gmina otrzymała kwotę 61 789 zł. Ponadto według stanu na dzień 31 grudnia 2000 r. gmina Hajnówka otrzymała w formie dotacji 27 630 zł. Do przekazania w roku 2001 pozostała kwota 81 942 zł wraz z należnymi odsetkami. W dniu 12 kwietnia bieżącego roku na rachunek bankowy gminy Hajnówka została przekazana kwota 94 178 zł, tj. należność główna w wysokości 81 942 zł oraz odsetki w wysokości 12 236 zł.    W moim przekonaniu wobec faktu, iż prezydent RP w dniu 28 marca 2001 r. skierował do Trybunału Konstytucyjnego uchwaloną przez Sejm RP w dniu 2 marca 2001 r. ustawę o wykonywaniu budżetu państwa oraz o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2001, minister finansów uczynił wszystko, co możliwe, aby w jak najkrótszym terminie przekazać jednostkom samorządu terytorialnego środki, tj. do wysokości wyliczonej przez Ministerstwo Edukacji Narodowej (wraz z odsetkami) na sfinansowanie powstałych w 2000 r. skutków wdrożenia zmian zasad wynagradzania nauczycieli w wyniku nowelizacji ustawy Karta nauczyciela.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Elżbieta Hibner    Warszawa, dnia 8 maja 2001 r.