Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zasad zbywania mieszkań będących w zasobach Lasów Państwowych

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na przekazaną przy piśmie z dnia 9 maja 2001 r. znak: SPS-0202-6484/01 interpelację posła Józefa Oleksego z dnia 30 kwietnia 2001 r., skierowaną do prezesa Rady Ministrów, w sprawie zasad zbywania mieszkań będących w zasobach Lasów Państwowych, z upoważnienia pana premiera Jerzego Buzka, przedstawiam poniższe stanowisko w przedmiotowej sprawie.    Przepisy art. 40 a ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (DzU z 2000 r. nr 56, poz. 679 ze zm.) umożliwiające zbywanie mieszkań w Lasach Państwowych zostały wprowadzone ustawą z dnia 24 kwietnia 1997 r. o zmianie ustawy o lasach oraz o zmianie niektórych ustaw (DzU nr 54, poz. 349). Przyjęte wówczas warunki preferencyjnej sprzedaży mieszkań dla pracowników i byłych pracowników Lasów Państwowych były zbliżone do rozwiązań zawartych w ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi skarbu państwa (DzU z 1995 r. nr 57, poz. 299 ze zm.).    Należy w tym miejscu zauważyć, iż przyjmowanie uregulowań prawnych dot. sprzedaży mieszkań przez Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa związane było z sytuacją finansową poństwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej, które w zdecydowanej większości uległy likwidacji. Natomiast intencją wprowadzenia przepisów art. 40a ustawy o lasach było pozbycie się nieprzydatnych Lasom Państwowym mieszkań, których ilość przekraczała potrzeby prowadzonej gospodarki leśnej, a koszty utrzymania obciążały Lasy Państwowe, wpływając niekorzystnie na wynik finansowy.    Przepis art. 10 ustawy z 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem skarbu państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością skarbu państwa (DzU z 2001 r. nr 4, poz 24) stanowi, iż mieszkanie stanowiące własność skarbu państwa, będące w trwałym zarządzie jednostki organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej, może być zbyte osobie uprawnionej po cenie pomniejszonej stosownie do art. 6.    Pojęcie trwałego zarządu zostało wprowadzone ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (DzU z 2000 r. nr 46, poz 543), której przepisy w zakresie gospodarki nieruchomościami nie naruszają innych ustaw, w tym m.in. ustawy o lasach. Ponadto zarząd uregulowany ustawą o lasach jest całkowicie odmienną formą władania nieruchomością w odróżnieniu od trwałego zarządu określonego w ustawie o gospodarce nieruchomościami.    Niezależnie od powyższego pragnę dodać, iż nawet przyjęcie odmiennego poglądu od ww. stanowiska wymagałoby uchylenia przepisów art. 40a ustawy o lasach, regulujących w sposób szczególny sprzedaż mieszkań w Lasach Państwowych.    W związku z powyższym należy stwierdzić, że przepisy ww. ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. nie odnoszą się do sprzedaży mieszkań pozostających w zasobach Lasów Państwowych.    Jednocześnie informuję, że w związku z zakwestionowaniem m.in. przez związki zawodowe i rzecznika praw obywatelskich różnych warunków sprzedaży mieszkań stanowiących własność skarbu państwa, podjęte zostały przez Sejmową Komisję Skarbu Państwa, Uwłaszczenia i Prywatyzacji prace nad projektem ustawy o nabywaniu byłych mieszkań zakładowych przez ich aktualnych najemców oraz o zmianie niektórych ustaw (druk nr 2964). W projekcie tym przewiduje się stosowną zmianę art. 40a ustawy o lasach w kierunku ujednolicenia preferencyjnych warunków sprzedaży mieszkań będących w zarządzie Lasów Państwowych, z rozwiązaniami przyjętymi w przedmiotowej ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. Aktualnie przedmiotowy projekt ustawy, po przyjęciu przez Sejm RP w dniu 6 lipca br., został skierowany do rozpatrzenia przez Senat RP.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Marek Michalik    Warszawa, dnia 20 lipca 2001 r.