Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie ubezpieczenia funkcjonariuszy zakładowych morskich i lotniskowych straży pożarnych

   Nawiązując do pisma z dnia 30 czerwca 2005 r. (sygn. SPS-0202-10381/05) dotyczącego interpelacji Posła na Sejm RP Pana Władysława Stępnia w sprawie ubezpieczenia funkcjonariuszy zakładowych morskich i lotniskowych straży pożarnych, uprzejmie przedstawiam następujące wyjaśnienia.    W kontekście poruszonego w wystąpieniu Pana Posła W. Stępnia problemu, należy rozróżnić dwa przypadki: pierwszy, kiedy poszkodowany strażak jest członkiem jednostki ochrony przeciwpożarowej wymienionej w ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1229 z późn. zm.), i drugi przypadek, kiedy jego jednostka nie ma statusu jednostki ochrony przeciwpożarowej.    Zgodnie z treścią art. 15 wyżej wymienionej ustawy, przez jednostki ochrony przeciwpożarowej należy rozumieć następujące podmioty:    a) jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej,    b) jednostki organizacyjne Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej,    c) zakładową straż pożarną,    d) zakładową służbę ratowniczą,    e) gminną zawodową straż pożarną,    f) powiatową (miejską) zawodową straż pożarną,    g) terenową służbę ratowniczą,    h) ochotniczą straż pożarną,    i) związek ochotniczych straży pożarnych,    j) inne jednostki ratownicze.    Status jednostki ochrony przeciwpożarowej posiadają te zakładowe straże pożarne i zakładowe służby ratownicze, które zostały utworzone na podstawie art. 17 i art. 18 ustawy o ochronie przeciwpożarowej. Między innymi należą do nich jednostki, które zostały utworzone przez instytucje, organizacje, osoby prawne lub fizyczne za zgodą ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Warto podkreślić, że organizację i szczegółowe zasady funkcjonowania zakładowej straży pożarnej, zakładowej służby ratowniczej, gminnej zawodowej straży pożarnej, terenowej służby ratowniczej oraz innych jednostek ratowniczych określają osoby prawne lub fizyczne je tworzące, w porozumieniu i pod nadzorem komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, właściwego ze względu na teren działania.    W przypadku gdy strażak jest członkiem jednostki ochrony przeciwpożarowej (wymienionej w ustawie o ochronie przeciwpożarowej) i doznał uszczerbku na zdrowiu lub poniósł szkodę w mieniu w związku z udziałem w działaniach ratowniczych lub ćwiczeniach, przysługuje mu, a także członkom jego rodziny:    a) jednorazowe odszkodowanie na zasadach określonych dla strażaków PSP, w wysokości kwot ustalanych na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych, wypłacane przez podmioty ponoszące koszty funkcjonowania jednostki ochrony przeciwpożarowej; jednorazowe odszkodowanie z tytułu śmierci osoby poszkodowanej przysługuje członkom rodzin takiej osoby;    b) renta z tytułu całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy (osobie poszkodowanej będącej strażakiem jednostki ochrony przeciwpożarowej oraz członkom ich rodzin) na zasadach, w trybie i wysokości określonych w przepisach o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych;    c) odszkodowanie z tytułu szkody w mieniu;    d) renta rodzinna dla członków rodziny w razie śmierci poszkodowanego strażaka.    Poszkodowanemu przyznaje się jedno świadczenie (wybrane przez zainteresowanego), nawet jeżeli wyżej wymienione świadczenia odszkodowawcze przysługują danej osobie także z tytułu stosunku pracy lub służby albo ubezpieczenia społecznego lub majątkowego.    Wyżej wymienione świadczenia są szczegółowo uregulowane w art. 26 ustawy o ochronie przeciwpożarowej. Należy podkreślić, iż przywołane unormowania dotyczące świadczeń odszkodowawczych mają zastosowanie tylko do strażaków jednostek ochrony przeciwpożarowej.    W przypadku kiedy ˝strażak˝ nie jest członkiem jednostki ochrony przeciwpożarowej, a doznał wypadku lub poniósł szkodę w mieniu w związku z udzielaniem pomocy lub udziałem w ćwiczeniach organizowanych przez Państwową Straż Pożarną, może skorzystać ze świadczeń i odszkodowania wymienionych w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 listopada 1997 r. w sprawie zakresu, szczegółowych zasad i trybu przyznawania świadczeń i odszkodowań osobom niebędącym strażakami w razie wypadku lub poniesienia szkody w mieniu w związku z udzielaniem pomocy lub udziałem w ćwiczeniach organizowanych przez Państwową Straż Pożarną (Dz. U. Nr 145, poz. 980 z późn. zm.).    W innym przypadku będą miały zastosowanie unormowania ogólne, czyli ustawa z dnia 30 października 2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach (Dz. U. Nr 199, poz. 1674 z późn. zm.), która określa rodzaje wypadków powstałych w szczególnych okolicznościach, rodzaje świadczeń z tytułu wypadków i chorób zawodowych, zasady przyznawania świadczeń, ustalania ich wysokości oraz zasady wypłaty i finansowania świadczeń.    Podsumowując, należy stwierdzić, że sytuacja funkcjonariuszy zakładowych morskich i lotniskowych straży pożarnych dotycząca ich ubezpieczenia jest różna w zależności od statusu jednostki, w której pełnią służbę.    Sekretarz stanu    Tadeusz Matusiak    Warszawa, dnia 20 lipca 2005 r.