Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie importu do Polski przez południową granicę tzw. mąki paszowej

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo nr SPS-0202-1190/02 z dnia 25 kwietnia br. dotyczące interpelacji posła Alfreda Budnera w sprawie importu do Polski tzw. mąki paszowej uprzejmie wyjaśniam, co następuje:    Polskie Normy    Polskie Normy (PN) określają wymagania dla następujących mąk:    PN-93/A-74020 Przetwory zbożowe. Mąka makaronowa zwyczajna,    PN-92/A-74021 Przetwory zbożowe. Mąka makaronowa durum,    PN-91/A-74022 Przetwory zbożowe. Mąka pszenna,    PN-86/A-74032 Przetwory zbożowe. Mąka żytnia.    Polskie Normy dotyczące mąk makaronowych mają status norm do dobrowolnego stosowania, natomiast PN dla mąki pszennej i żytniej są wprowadzone do obowiązkowego stosowania rozporządzeniem ministra rolnictwa i gospodarki żywnościowej z dnia 27 czerwca 1997 r. w sprawie obowiązku stosowania Polskich Norm (DzU nr 83, poz. 535, z późn. zm.). W ww. mąkach nie występuje termin ˝mąka paszowa˝.    Taryfa celna (kod PCN)    W taryfie celnej występuje mąka pszenna i żytnio-pszenna (kod PCN 1101 00) mąka ze zbóż innych niż pszenica i mieszanka żyta z pszenicą (kod PCN 1102, natomiast nie jest wyodrębniona jako oddzielny kod PCN mąka paszowa. Dodać należy, że zgodnie z wyjaśnieniami do taryfy celnej stanowiącymi załącznik rozporządzenia ministra finansów z dnia 24 sierpnia 1999 r., pod pozycjami PCN 1101 i 1102 mogą być importowane tzw. ˝mąki pęczniejące˝, które zostały poddane procesowi wstępnej żelatynizacji skrobi, a które mogą być stosowane do wyrobu pasz dla zwierząt. Jednocześnie uprzejmie informuję, że w wyniku przeprowadzonych kontroli fitosanitarnej i kontroli jakości handlowej odnotowany został import mąki paszowej pod kodem PCN 2302 - Otręby, śruta i inne pozostałości odsiewu, przemiału lub innej obróbki zbóż i roślin strączkowych, również granulowane.    Kontrola jakości handlowej    Podczas dokonywanej przez inspektorów CIS oceny jakości handlowej towarów rolnych wprowadzanych na polski obszar celny zgłaszany był m.in. pod pozycją PCN 2302 30 - Otręby, śruta i inne pozostałości odsiewu, przemiału lub innej obróbki zbóż i roślin strączkowych, również granulowane, towar o nazwie handlowej mąka paszowa. Dotyczyło to Ekspozytur CIS Muszyna, Wrocław i Zebrzydowice. Ww. produkt nie jest jednak mąką, o czym świadczą jego parametry jakościowe. Łączna ilość importu w okresie 4 miesięcy br. wyniosła ok. 4 300 ton. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez CIS wszystkie towary z pozycji PCN 2302 30 podlegają państwowemu nadzorowi standaryzacyjnemu w ilości powyżej 5 ton.    Kontrola fitosanitarna    Jak wynika z informacji uzyskanych w trybie roboczym w Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Muszynie termin ˝mąka paszowa˝ występuje w dokumentach handlowych przedstawianych razem z towarem podczas granicznej kontroli fitosanitarnej. Graniczną kontrolę fitosanitarną, której podlegają rośliny, produkty roślinne i przedmioty reguluje ustawa z dnia 12 lipca 1995 r. o ochronie roślin prawnych (DzU z 1999 r. nr 66, poz. 751, z późn. zm.) oraz rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 18 września 2001 r. w sprawie zwalczania organizmów szkodliwych (DzU nr 114, poz. 1221). Kontrolę tę przeprowadzają pracownicy jednostek granicznych Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Wykaz miejsc, w których wykonywana jest graniczna kontrola fitosanitarna (w tym nie tylko na granicy południowej, jeżeli chodzi o ˝mąkę paszową˝), określony został w załączniku do rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 22 sierpnia 2001 r. w sprawie urzędów celnych, w których przeprowadza się graniczną kontrolę fitosanitarną (DzU nr 97, poz. 1059).    Zgodnie z ww. rozporządzeniem MRiRW w sprawie zwalczania organizmów szkodliwych przywóz towarów wymienionych w załączniku nr 2 do tego rozporządzenia i zaklasyfikowanych w pozycji ex 2302 taryfy celnej - niegranulowane inne pozostałości odsiewu, przemiału lub innej obróbki zbóż i roślin strączkowych - jest zabroniony, z wyjątkiem przeznaczonych do wykorzystania w celach przemysłowych jako surowce wtórne. Wyjątek ten musi być udokumentowany poprzez ścisłe określenie przeznaczenia (do dalszego przetworzenia na pasze). W tej sytuacji towar ten jest surowcem wtórnym do przemysłu - ujętym w załączniku nr 4 ww. rozporządzenia (Lp. 72, kod PCN ex 2302 - surowiec wtórny do przemysłu: ˝niegranulowane otręby, śruta i inne pozostałości odsiewu, przemiału lub innej obróbki zbóż i roślin strączkowych˝), dla którego wymagane jest świadectwo fitosanitarne przy wprowadzeniu na polski obszar celny. W celu zbadania, czy dana partia towaru nie zawiera organizmów szkodliwych, służby fitosanitarne pobierają próbkę towaru. W przypadku niestwierdzenia takich organizmów służby te wydają decyzję administracyjną zezwalającą na wprowadzenie towaru na polski obszar celny. W decyzji dotyczącej towaru o kodzie PCN ex 2302 pojawia się termin ˝mąka paszowa - surowiec wtórny do przemysłu˝.    Brak stosownej adnotacji w dokumentach towarzyszących przywozowi omawianego towaru o przeznaczeniu do dalszego przerobu powoduje, iż towar traktowany jest jako odpad i zostaje wycofany za granicę.    Z poważaniem    Minister    Jarosław Kalinowski    Warszawa, dnia 17 maja 2002 r.