Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie przebiegu autostrady A-2 w rejonie aglomeracji warszawskiej

   W styczniu 1999 r. podległa ministrowi transportu i gospodarki morskiej Agencja Budowy i Eksploatacji Autostrad zleciła wykonanie prac projektowych zmierzających do zaproponowania lokalizacji autostrady A-2 w rejonie aglomeracji warszawskiej. Wykonawcą projektu była francuska firma SETEC wraz z polskimi ekspertami. Zakończenie realizacji tego projektu, początkowo przewidziane na czerwiec br., ze względu na zaplanowane konsultacje społeczne miało nastąpić jesienią 2000 r.    Projekt polegał na kompleksowej analizie wad i zalet 5 wariantów pozamiejskich przebiegających przez gminę Góra Kalwaria, 2 wariantów podmiejskich przebiegających południowym skrajem Lasu Kabackiego oraz wariantu peryferyjnego przebiegającego przez południowe dzielnice Warszawy. Studium zostało zaplanowane przez ABiEA w sposób nowoczesny i kompleksowy, uwzględniało istotną rolę konsultacji społecznych w procesie decyzyjnym. Koszt wykonania dokumentacji projektowej ma wynieść ok. 2,5 mln zł.    Prace projektowe dowiodły, że, po rozważeniu kryteriów zagospodarowania terenu, transportowych, ekonomicznych i ochrony środowiska, możliwe są jedynie dwa warianty przeprowadzenia autostrady w pobliżu aglomeracji warszawskiej, oznaczone w dokumentacji projektowej jako W-1 i W-6. Warianty te zakładają doprowadzenie autostrady ze Strykowa koło Łodzi przez okolice Brwinowa do Konotopy w pobliżu Ursusa. Nieodłącznym elementem planowanej autostrady ma być obwodnica aglomeracji, którą w zależności od wariantu przejedzie od 30 do 90 tys. pojazdów na dobę na kilometr jej długości.    Obwodnica wariantu W-1 miałaby przebiegać z Konotopy przez Michałowice, Włochy aż do Ursynowa, gdzie przebiegałaby śladem ul. K. Płaskowickiej. Po przeprawie przez Wisłę autostrada przecięłaby Mazowiecki Park Krajobrazowy i dalej zmierzałaby do Siedlec. Ten wariant na odcinku warszawskim byłby elementem południowej części obwodnicy zewnętrznej (peryferyjnej) miasta planowanej do wybudowania w Warszawie.    Obwodnica drugiego z wariantów W-6 rozpoczyna się na północ od Brwinowa, dalej rynną Brwinowską przeprowadzona byłaby do Józefosławia, stąd wzdłuż bocznicy kolejowej do Klarysewp i dalej biegłaby przeprawą mostową do przecięcia pasma Otwockiego na południe od Józefowa, przecinając dalej Mazowiecki Park Krajobrazowy. Opracowano również alternatywne przejście przez Wisłę w celu ominięcia rezerwatu ornitologicznego.    Studium projektowe wykazało, że oba te warianty powodują konflikty ze środowiskiem przyrodniczym i społecznym. Pokazało jednak również, że nie ma innego sposobu przeprowadzenia autostrady na południe od aglomeracji warszawskiej, jeżeli autostrada ma być wybudowana w systemie koncesyjnym. Brak obwodnicy spowoduje, że ruch obciąży układ drogowo-uliczny zachodnich i południowych dzielnic Warszawy.    Bardzo ważnym elementem projektu był program konsultacji społecznych, w trakcie którego władze gmin były na bieżąco informowane o ustaleniach studium. W ostatniej fazie zaplanowanej na jesień tego roku w ramach szerokiej kampanii informacyjnej miałyby być przedstawione opinii publicznej argumenty przemawiające za lub przeciw obu wariantom. Wyniki analizy technicznej wraz z wynikami konsultacji społecznych miały być przedstawione odpowiednim ministrom w celu uzgodnienia proponowanych lokalizacji, a następnie ministrowi spraw wewnętrznych i administracji, który miał podjąć ostateczną decyzję o wyborze lokalizacji autostrady.    Wbrew ustaleniom studium pan minister transportu i gospodarki morskiej polecił zrezygnować z programu konsultacji społecznych i wnosił do ministra środowiska oraz do innych ministrów o uzgodnienie doprowadzenia projektowanej autostrady A-2 jedynie do Brwinowa, motywując to jednoznacznie negatywną postawą mieszkańców gminy Ursynów.    W związku z tym stawiam panu ministrowi transportu i gospodarki morskiej następujące pytania:    1. W 2010 r. w węźle Brwinów pojawi się ok. 60 tys. pojazdów na dobę w obu kierunkach. Ruch ten bezwzględnie musi być rozprowadzony systemem obwodnic. Jak pan minister wyobraża sobie rozprowadzenie tego ruchu z węzła w Brwinowie?    2. Dlaczego pan minister nie pozwolił na dokończenie prac projektowych zmierzających do zaproponowania lokalizacji autostrady A-2 w rejonie aglomeracji warszawskiej i nie uznał dotychczasowych wyników studium, marnując wysiłek międzynarodowego zespołu ekspertów i znaczne środki wydatkowane na ten cel przez skarb państwa?    Poseł Maciej Stanisław Jankowski    Warszawa, dnia 7 listopada 2000 r.