Debaty sejmoweIX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie możliwości nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 kwietnia 2001 r. zmieniającego rozporządzenie dotyczące zasad wynagrodzenia i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją poseł Anny Boruckiej-Cieślewicz w sprawie możliwości nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów z 10 kwietnia 2001 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego - nadesłaną przy piśmie z 17 czerwca br. znak: SPS-0202-10268/05 - przedstawiam Panu Marszałkowi następujące stanowisko:    Status prawny pracowników samorządowych, w tym pracowników niepedagogicznych zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez samorząd terytorialny, regulują przepisy ustawy z 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1593, z późn. zm.).    Źródłem uprawnień pracownika samorządowego do nagrody jubileuszowej jest wyłącznie art. 21 ww. ustawy, który w odniesieniu do wysokości tej nagrody odwołuje się do art. 23 ust. 1 ustawy z 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz.U. z 2001 r. nr 86, poz. 953, z późn. zm.). W świetle powołanych przepisów ustawowych pracownicy samorządowi mają prawo do nagrody jubileuszowej w wysokości:    1) 75% wynagrodzenia miesięcznego - po 20 latach pracy,    2) 100% wynagrodzenia miesięcznego - po 25 latach pracy,    3) 150% wynagrodzenia miesięcznego - po 30 latach pracy,    4) 200% wynagrodzenia miesięcznego - po 35 latach pracy,    5) 300% wynagrodzenia miesięcznego - po 40 latach pracy,    6) 400% wynagrodzenia miesięcznego - po 45 latach pracy.    Powyższe powtórzono wyłącznie w charakterze informacyjnym w § 9 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 26 lipca 2000 r. w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. nr 61, poz. 708, z późn. zm.), wydanego na podstawie ww. ustawy.    Tym samym ewentualne ustalenie prawa do nagrody jubileuszowej za 50 lat pracy wymagałoby stosownej zmiany ustawy o pracownikach samorządowych.    W obowiązującym stanie prawnym nie jest możliwe narzucenie ustawowego obowiązku wypłacenia nagrody jubileuszowej za 50 lat pracy przez pracodawcę samorządowego, w sytuacji gdy budżet państwa nie pokrywa skutków finansowych takiego rozwiązania.    Nie przewiduje się zatem odgórnego wprowadzania w obowiązujących systemach wynagradzania mających zastosowanie do pracowników sfery budżetowej (państwowej i samorządowej) rozwiązań płacowych ustalających dodatkowe świadczenia i angażujących jednocześnie ograniczone środki na wynagrodzenia pozostające w dyspozycji pracodawców.    Pracodawcy mogą natomiast samodzielnie, stosownie do potrzeb i możliwości finansowych, wprowadzić korzystniejsze warunki wypłacania np. nagród jubileuszowych niż wynikające z obowiązujących ich przepisów prawa pracy, w drodze uregulowań zakładowych, tj. układów zbiorowych pracy lub regulaminów wynagradzania.    Z dotychczasowej korespondencji wynika, iż szkoła zatrudniająca Pana Jerzego Zwierzyckiego nie posiada środków finansowych na wypłatę korzystniejszych nagród jubileuszowych niż wynikające z ustawy o pracownikach samorządowych.    Przedstawione uwarunkowania nie pozwalają na przyjęcie jako uzasadnionego poglądu, że zasady wypłacania nagrody jubileuszowej dla pracowników samorządowych mają charakter dyskryminacyjny.    Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że temat ten został szczegółowo przedstawiony już wcześniej pani Poseł Annie Boruckiej-Cieślewicz w piśmie z 15 grudnia 2004 r. (znak: DW-III-0700-1993-HB/04).    Z poważaniem    Minister    Jacek Piechota    Warszawa, dnia 4 lipca 2005 r.