Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie statusu zagranicznego przedsiębiorstwa oraz jego zarejestrowanego w Polsce oddziału dla potrzeb VAT - ponowna

   Szanowny Panie Ministrze! W związku z uznaniem odpowiedzi z dnia 29 stycznia 2003 r. na moją wcześniejszą interpelację w tej sprawie za niezadowalającą zwracam się do pana ministra z ponowną interpelacją.    W odpowiedzi na moją interpelację z dnia 31 grudnia 2002 r., przedmiotem której była kwestia statusu zagranicznego przedsiębiorstwa oraz jego oddziału utworzonego na podstawie ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej (DzU z dnia 17 grudnia 1999 r. z późn. zm.) i zarejestrowanego w Polsce dla potrzeb podatku VAT, pan minister nie udzielił wystarczającej odpowiedzi na pytanie: Czy firma macierzysta (centrala) oraz jej oddział stanowią w świetle art. 5 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym jednego podatnika, czy też dla potrzeb polskiego podatku VAT centralę oraz jej zarejestrowany w Polsce oddział należy traktować jako odrębne podmioty i w konsekwencji transakcje pomiędzy nimi powinny być traktowane jako podlegające VAT?    W ww. odpowiedzi pan minister uchylił się od wyraźnego doprecyzowania kwestii, czy oddział osoby prawnej mającej siedzibę za granicą będący zarejestrowanym podatnikiem VAT w Polsce jest traktowany jako odrębny od firmy macierzystej (centrali) podmiot.    Odpowiedź na to pytanie ma podstawowe znaczenie na gruncie ustawy o VAT. W szczególności pozwala to określić:    Czy czynności dokonywane między przedsiębiorstwem zagranicznym a oddziałem polskim będą sprzedażą towarów podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, czy też będą stanowić czynności niepodlegające VAT?    Czy w związku z dokonaniem tych czynności oddział będzie miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług, czy też nie?    Czy w przypadku importu towarów od firmy macierzystej (centrali) polski oddział uprawniony będzie do odliczenia VAT?    Czy w przypadku dokonywania eksportu towarów do firmy macierzystej (centrali) polski oddział uprawniony będzie do zastosowania stawki preferencyjnej, stawki 0%?    Biorąc powyższe pod uwagę, chcę jeszcze raz podkreślić, że zarówno organy administracji skarbowej, jak i orzecznictwo (wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2002 r. III SA 1238/01 oraz wyrok SN z dnia 9 lipca 2002 r. III RN 121/01) prezentują bowiem krańcowo rozbieżne stanowiska w tej kwestii, co w mojej ocenie nie sprzyja pogłębianiu zaufania inwestorów zagranicznych do polskiego systemu podatkowego oraz do obowiązującego w Polsce systemu prawnego. W tej sytuacji wypada postawić pytanie, w jaki sposób minister finansów oraz rząd zamierza realizować swój ˝szczytny˝ program gospodarczy, skoro lekceważy tak istotne dla potencjalnych inwestorów zagranicznych sprawy.    Jednocześnie należy zaznaczyć, iż zgodnie z art. 14 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa minister finansów w ramach sprawowania ogólnego nadzoru w sprawach podatkowych oraz dążenia do zapewnienia jednolitego stosowania prawa podatkowego przez organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej ma obowiązek dokonywania jego interpretacji.    Czy z powyższego wynika, że pan minister w tym przypadku tego obowiązku zaniechał?    Wobec powyższego jeszcze raz zwracam się do pana ministra o wyraźne zajęcie stanowiska w tej sprawie oraz udzielenia odpowiedzi na pytanie.    Z poważaniem    Poseł Barbara Marianowska    Warszawa, dnia 11 marca 2003 r.