Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie narastającego zjawiska nierejestrowanego obrotu gospodarczego w Polsce

   W polskiej gospodarce od lat rośnie udział szarej strefy. Różne źródła podają szacunki w tym zakresie, że zjawisko to dotyczy ok. 5 mln osób i że w tej strefie jest wytwarzane ok. 27% PKB. Zjawisko to potwierdzają takie fakty, jak wzrost gotówki w obiegu i nadwyżka skupu dewiz w kantorach nad sprzedażą. Większość szarej strefy powstaje w legalnie działających firmach ukrywających swoje przychody przed fiskusem. Szacuje się, że 1/5 obrotów jest poza oficjalnym systemem księgowym. Powszechny udział szarej strefy jest w budownictwie, handlu i transporcie. Zjawisko to dotyczy głównie firm małych, szybko powstających i znikających z normalnego obrotu gospodarczego.    Ostatnio media wskazują na ogromny udział szarej strefy na rynku paliw. Wskazuje się, że ponad 10% paliwa może pochodzić z nielegalnego obrotu, co powoduje ograniczone wpływy do budżetu. Ogromnym zjawiskiem jest zatrudnianie ludzi bez jakichkolwiek umów, co niesie negatywne konsekwencje dla zatrudnianych i budżetu. Dużą skalę stanowią w tym zjawisku obcokrajowcy. Powszechna jest diagnoza, że zjawisko to można jedynie skutecznie ograniczyć poprzez obniżenie podatków osobistych i składek na ZUS. Legalizowania tego zjawiska poprzez proponowaną przez rząd abolicję nie można uznać za słuszne, co zresztą potwierdził Trybunał Konstytucyjny.    Wobec przedstawionych okoliczności stawiam następujące pytania:    1. Jakie skuteczne działania chce podjąć rząd celem ograniczenia rozmiarów zjawiska szarej strefy w obrocie gospodarczym?    2. Jakie są dotychczasowe efekty w zwalczaniu szarej strefy przez służby do tego powołane, takie jak urzędy kontroli skarbowej, Państwową Inspekcję Pracy itp.?    Z poważaniem    Poseł Zdzisław Jankowski    Warszawa, dnia 24 marca 2003 r.