Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie niewywiązywania się przez państwo z obowiązku zapewnienia środków na dofinansowanie dodatków mieszkaniowych

   Samorządy woj. pomorskiego sprzeciwiają się praktykom przenoszenia przez państwo obowiązków związanych z zapewnieniem środków na dofinansowanie dodatków mieszkaniowych na gminy. Budżet państwa nie wywiązuje się z obowiązku przekazywania gminom środków finansowych zaplanowanych na ten cel. Zgodnie z ustawą źródłem finansowania dodatków mieszkaniowych są: środki własne gmin oraz dotacje z budżetu państwa, przekazywane za pośrednictwem wojewodów. Stosowana przez państwo praktyka utrudnia, a czasami wręcz uniemożliwia prawidłowe konstruowanie oraz wykonanie budżetów gminnych. Przenoszenie coraz większych obciążeń na budżety gmin powoduje zmniejszanie gminnych inwestycji, co wpływa negatywnie na lokalny rynek pracy. W kontekście takiej polityki samorządy zmuszone są ograniczać środki przekazywane do tej pory m.in. na służbę zdrowia, kulturę i bezpieczeństwo publiczne oraz ochronę środowiska. Coraz częściej brakuje pieniędzy na zakończenie prac i inwestycji związanych z wprowadzeniem reformy oświaty. Jednocześnie, przy wciąż zmniejszanych realnie środkach na poszczególne zadania widoczna jest tendencja do nakładania na gminy nowych obowiązków ustawowych bez przekazania na ich realizację odpowiednich środków finansowych.    W woj. pomorskim wiele samorządów znalazło się przez to w trudnej sytuacji finansowej. W Chojnicach, gdzie z dodatków mieszkaniowych korzysta blisko dwa tysiące rodzin, zaległości budżetu państwa wobec miasta wynoszą blisko 920 000 zł. Kwoty te są obecnie kredytowane budżetem miasta. W Słupsku dodatek mieszkaniowy pobiera prawie cztery tysiące rodzin. Ich liczba stale rośnie, a dotacje z Urzędu Wojewódzkiego na ten cel są coraz niższe. Po trzech kwartałach Urząd Wojewódzki jest winny miastu prawie 400 000 zł. Miasto pokrywa to zobowiązanie z bieżących dochodów, kosztem innych wydatków. Do końcu roku miasto ma obowiązek wypłacić jeszcze prawie 500 000 zł z tytułu dodatku mieszkaniowego, z kolei Urząd Wojewódzki zapewnia, że przekaże na te potrzeby jedynie 100 000 zł.    Ostatecznością, przed którą stają niektóre gminy, jest sądowe dochodzenie roszczeń wobec państwa. Takie działania państwa źle służą nie tylko samorządom, ale całym społecznościom lokalnym, a w szczególności dotyka to gmin wiejskich i małych miast.    W związku z powyższym zwracam się do pana ministra z pytaniem: Jakie kroki zamierza podjąć rząd, aby zaniechana została praktyka zmniejszania dotacji w ciągu roku budżetowego przeznaczonych na dofinansowanie dodatków mieszkaniowych oraz czy kwoty przeznaczone na ten cel w budżecie państwa na 2003 r. pokrywają w całości zapotrzebowanie samorządów lokalnych?    Poseł Wiesław Walendziak    Gdynia, dnia 4 grudnia 2002 r.