Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie trudnej sytuacji w budownictwie

   Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego dotarło pismo od firmy budowlanej z apelem o uwzględnienie trudnej sytuacji grupy społecznej związanej z szeroko pojętym budownictwem, w trakcie trwających debat w polskim parlamencie o kształcie budżetu państwa na rok 2004 i tak zwanym dostosowaniu polskich przepisów podatkowych do funkcjonujących w Unii Europejskiej. Zainteresowani twierdzą, że podwyżka podatku VAT w budownictwie do poziomu 22% nie pozostanie bez wpływu na stan sektora budowlanego w związku z czym wprowadzenie w życie planowanych inicjatyw rządowych w tym zakresie, będzie ˝gwoździem do trumny˝ dla polskiego budownictwa. Sytuacja firm produkujących materiały budowlane, zajmujących się ich transportem, sprzedażą, a także firm budowlanych i deweloperskich w ostatnim okresie systematycznie się pogarsza. Głęboki kryzys staje się coraz bardziej widoczny. Wiele firm ogłasza upadłość lub jest likwidowana. Ten pogłębiający się proces to nie tylko dane statystyczne, lecz przede wszystkim dramat ludzi tracących pracę i ich rodzin. Szacuje się, że w bieżącym roku zbankrutuje 30-50% małych i średnich przedsiębiorstw w tej branży. Podwyżka podatku VAT do 22% na pewno branży budowlanej nie pomoże. Przeciwnie, materiały i usługi budowlane znacznie podrożeją dla ostatecznego odbiorcy, a tym samym zmaleje na nie popyt. Wprowadzenie stawki 22% postawi polskich przedsiębiorców w niekorzystnej sytuacji wobec konkurencji z wielu krajów Unii Europejskiej, w których VAT na materiały budowlane oscyluje na poziomie 16%. W sytuacji zniesienia barier celnych pozycja konkurencyjna polskich towarów wobec importowanych przez inwestorów, na przykład z Niemiec, ulegnie zdecydowanemu pogorszeniu. Doprowadzi to do niemożności konkurowania przez firmy produkujące materiały budowlane oraz firmy dystrybucyjne. Polska wynegocjowała okres przejściowy dla branży budowlanej do roku 2008, w którym może stosować stawkę obniżoną, tj. nawet 5%. Ponadto najnowsze zalecenia Komisji Europejskiej wprowadzają propozycję państwom członkowskim zachowania obniżonych stawek VAT (nawet 5%) na rozszerzoną listę towarów i usług, w tym usług budowlanych oraz sprzedaż wszystkich mieszkań. Podwyższenie podatku VAT w budownictwie może spowodować ponadto napływ obcej konkurencji w postaci małych i średnich firm budowlanych np. z Austrii, gdzie przedsiębiorca staje się płatnikiem podatku VAT dopiero po przekroczeniu 100 tys. euro obrotu rocznie. W Polsce dziesięciokrotnie mniejszy przedsiębiorca ma już taki obowiązek. Usługi wykonywane przez niepłatników VAT na rzecz podmiotów nieodliczających VAT mogą być tańsze nawet o 22%. Sytuacja ta może doprowadzić do upadku polskich firm i transferu zysków za granicę. Budownictwo w sposób trwały przyczynia się do rozwoju gospodarczego państwa, a budynki i budowle świadczą o wysokiej kulturze nie tylko materialnej społeczeństwa.    Wobec powyższego pytam Pana Ministra:    1. Dlaczego podstawowa górna stawka VAT nie jest na poziomie 16% jak zaleca Komisja Europejska lecz 22% skoro polskie prawo podatkowe jest dostosowywane do unijnego?    2. Czy prawdą jest, że wprowadzenie 22-procentowej stawki VAT postawi polskich przedsiębiorców w niekorzystnej sytuacji wobec konkurencji z wielu krajów Unii Europejskiej, w których VAT na materiały budowlane oscyluje na poziomie 16%?    3. Jakie kroki zamierza Pan Minister podjąć, aby polscy przedsiębiorcy mogli konkurować na rynkach unijnych na równych prawach z przedsiębiorcami unijnymi?    4. Jakie działania zamierza podjąć Pan Minister, aby stworzyć warunki rozwijające eksport polskich towarów i usług, w tym usług i wyrobów budowlanych?    Z poważaniem    Poseł Anna Sobecka    Toruń, dnia 3 września 2003 r.