Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie finansowania utrzymywania i budowy dróg samorządowych powiatowych i wojewódzkich

   Obecny sposób finansowania utrzymania i budowy dróg z podatku akcyzowego od paliw silnikowych jest systemem dobrym, sprawiedliwym, sprawdzonym i stosowanym w większości krajów Europy i wielu krajów świata. Zasada: dużo jeździsz - dużo płacisz, mało jeździsz - mało płacisz jest sprawiedliwa, powszechnie akceptowana zarówno przez kierowców, jak i całe społeczeństwo. Taki sposób finansowania dróg jest stabilny i przewidywalny, dający możliwość prowadzenia polityki i rozwoju sieci drogowej nawet z kilkuletnim wyprzedzeniem, co jest szczególnie istotne w kontekście możliwości wykorzystywania środków pomocowych z europejskich funduszy strukturalnych po 2004 roku tj. po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej. W chwili obecnej nawet przy trudnościach Budżetu Państwa i przeznaczeniu na drogi tylko 30% wpływów z podatku akcyzowego od paliw silnikowych jest to kwota zdecydowanie większa od proponowanych dochodów własnych powiatów. Poza tym przy obecnej sytuacji gospodarczej kraju w większości powiatów ziemskich dochody będą bardzo niskie. Jednym z najważniejszych, o ile nie najważniejszym celem władz publicznych, jest niewątpliwie ożywienie gospodarcze kraju przyczyniające się do zmniejszenia bezrobocia. Do wzrostu gospodarczego przyczynią się zarówno inwestycje drogowe o charakterze ogólnokrajowym czy regionalnym, jak i inwestycje lokalne realizowane jednakże przez zasobne finansowo powiaty.    Powszechnie wiadomo, iż rozbudowa infrastruktury drogowej to jeden z ważniejszych warunków atrakcyjności inwestycyjnej obszarów. Poprawę infrastruktury drogowej na wszystkich drogach gwarantuje jedynie utrzymanie finansowania wszystkich kategorii dróg, a więc krajowych i samorządowych (wojewódzkich i powiatowych). Obawiam się, że wprowadzenie finansowania dróg z samorządowych dochodów własnych przyczyni się do dalszej degradacji ogromnego majątku drogowego (90% ogólnej sieci drogowej kraju) przekazanego samorządom w 1999 roku. Majątek ten charakteryzował się bardzo złym stanem technicznym, jednakże w latach 1999-2002 dzięki finansowaniu obecnego modelu finansowania dróg udało się powstrzymać postępującą degradację sieci drogowej oraz nieznacznie polepszyć jej standard.    1. Czy Pan Premier zmieni finansowanie dróg samorządowych powiatowych i wojewódzkich?    Z poważaniem    Poseł Józef Laskowski    Warszawa, dnia 28 lipca 2003 r.