Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie zmiany systemu nadzoru w spółkach z udziałem skarbu państwa

   Szanowny Panie Ministrze! Wieloletnie doświadczenie funkcjonowania w obrocie gospodarczym spółek z udziałem Skarbu Państwa wskazuje brak należytego nadzoru właścicielskiego ze strony Skarbu Państwa. Wpływ Skarbu Państwa oraz zakres nadzoru w spółkach z jego udziałem jest zróżnicowany od wielkości procentowej udziałów w tychże spółkach.    Praktyka życia gospodarczego lat 1989-2003 r. wykazała niezbicie, iż system nadzoru z jego całkowitym lub większościowym udziałem wymaga gruntownej reorganizacji. Wyniki raportów z kontroli przeprowadzanych przez Najwyższą Izbę Kontroli w spółkach Skarbu Państwa oraz informacje medialne dają obywatelowi RP obraz pozornego nadzoru Skarbu Państwa w spółkach z jego całkowitym lub większościowym udziałem przy jednoczesnej konieczności ponoszenia przez Skarb Państwa bardzo wysokich kosztów utrzymania organów nadzoru reprezentujących Skarb Państwa w tychże spółkach. Brak efektywności działania tych organów przy równoczesnej praktyce traktowania funkcji w tychże organach jako synekur partyjnych wskazuje na konieczność wprowadzenia nowych rozwiązań zapewniających należyty nadzór Skarbu Państwa nad spółkami z całkowitym lub większościowym udziałem Skarbu Państwa.    Postuluję zatem podjęcie działań przez Ministra Skarbu Państwa mających na celu stworzenie nowych rozwiązań legislacyjnych zapewniających skuteczny nadzór Skarbu Państwa nad podległymi spółkami przy jednoczesnym zminimalizowaniu kosztów tego nadzoru.    Jednym z sugerowanych rozwiązań może być przekształcenie rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych w jednoosobowych spółkach Skarbu Państwa w organy społeczne nie pobierające wynagrodzenia za sprawowane funkcje lub całkowita likwidacja kolegialnych organów nadzoru i powstanie w ich miejsce niewielkiej grupy pełnomocników Skarbu Państwa do spraw nadzoru właścicielskiego opierających swoją działalność na ścisłej współpracy z Najwyższą Izbą Kontroli.    Sposób wyłaniania zarówno społecznych organów nadzoru, jak i specjalnych pełnomocników Ministra Skarbu Państwa powinien być przedmiotem dyskusji parlamentarnych z udziałem wszystkich partii politycznych uczestniczących w życiu parlamentarnym. Na tle aktualnego stanu prawnego wnoszę o podjęcie niezwłocznych działań mających na celu pełną realizację art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagrodzeniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (DzU z dnia 10 kwietnia 2000 r. Nr 26, poz. 306, z późn. zm.).    Wskazane byłoby także podjęcie niezwłocznych działań mających na celu pozbawienie członków rad nadzorczych i komisji rewizyjnych spółek Skarbu Państwa prawa do odprawy pieniężnej przewidzianej w art. 12 ww. ustawy.    Realizacja powyższych postulatów w postaci stosownej inicjatywy ustawodawczej spowoduje radykalne zmniejszenie kosztów utrzymania organów nadzoru w spółkach Skarbu Państwa, zwiększenie efektywności tych organów oraz znaczne oszczędności budżetowe.    Czy Pan Minister uwzględni powyższe postulaty?    Z poważaniem    Poseł Józef Cepil    Warszawa, dnia 10 września 2003 r.