Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie odstąpienia od projektu podwyższenia stawki podatku VAT na materiały i usługi budowlane

   Szanowny Panie Ministrze! W imieniu Spółki Grupa Polskie Składy Budowlane i ponad 200 firm handlowych współpracujących z Grupą zgłaszam zastrzeżenia przeciwko proponowanym zmianom podwyższenia podatku VAT na materiały i usługi budowlane w aspekcie konieczności dostosowywania polskich przepisów podatkowych do funkcjonujących w Unii Europejskiej.    Wszyscy związani z branżą budowlaną stoją na stanowisku, że podwyższenie podatku VAT w budownictwie do poziomu 22% nie pozostanie bez wpływu na stan sektora budowlanego. W szczególności należy zdawać sobie sprawę, że wprowadzenie w życie planowanych inicjatyw rządowych w tym zakresie będzie katastrofą dla polskiego budownictwa.    Sytuacja firm produkujących materiały budowlane, zajmujących się ich transportem, sprzedażą, a także firm budowlanych i deweloperskich w ostatnim okresie systematycznie się pogarsza. Głęboki kryzys staje się coraz bardziej widoczny. Wiele firm ogłasza upadłość lub jest likwidowana. Ten pogarszający się proces, to nie tylko dane statystyczne, lecz przede wszystkim dramat ludzi tracących pracę i ich rodzin. Szacuje się, że w bieżącym roku zbankrutuje 30-50% małych i średnich przedsiębiorstw w tej branży. Podwyżka podatku VAT do 22% na pewno nikomu nie pomoże. Przeciwnie - materiały i usługi budowlane znacznie podrożeją dla ostatecznego odbiorcy, a tym samym zmaleje na nie popyt. Oznacza to tragiczną sytuację w budownictwie.    Jeżeli polskie prawo podatkowe należy dostosować do unijnego - to dlaczego podstawową stawką VAT (górną) nie jest 15-16%, zalecane przez Komisję Europejską, lecz stawka 22%?    Wprowadzenie stawki 22% postawi polskich przedsiębiorców w niekorzystnej sytuacji wobec konkurencji z wielu krajów Unii Europejskiej, w których BAT na materiały budowlane oscyluje na poziomie 16%. W sytuacji zniesienia barier celnych, pozycja konkurencyjna polskich towarów wobec importowanych przez inwestorów, na przykład z Niemiec, ulegnie zdecydowanemu pogorszeniu. Doprowadzi to do niemożności konkurowania przez firmy produkujące materiały budowlane oraz firmy dystrybucyjne, i to nie tylko w rejonach przygranicznych.    Czy można być zwolennikiem podniesienia podatku VAT na materiały i usługi budowlane, powołując się na stanowisko Unii Europejskiej? Uważam, że nie, ponieważ Polska wynegocjowała okres przejściowy dla tej branży do roku 2008, w którym może stosować stawkę obniżoną, tj. nawet do 5%. Tym wszystkim, którzy chcą niszczyć budowlaną część naszej gospodarki, powołując się na stanowisko Unii Europejskiej, należy zwrócić uwagę na najnowsze zalecenia Komisji Europejskiej, która zaproponowała państwom członkowskim zachowanie obniżonych stawek VAT (nawet 5%) na rozszerzoną listę towarów i usług, w tym usług budowlanych oraz sprzedaż wszystkich mieszkań.    Podwyższenie podatku VAT w budownictwie może spowodować ponadto napływ obcej konkurencji w postaci małych i średnich firm budowlanych np. z Austrii.    Austriaccy przedsiębiorcy staraniem swojego rządu stają się płatnikiem podatku VAT dopiero po przekroczeniu 100 tys. Euro obrotu rocznie. W Polsce dziesięciokrotnie mniejszy przedsiębiorca ma już taki obowiązek. Usługi wykonane przez niepłatników VAT mogą być tańsze nawet o 22%. Sytuacja ta może doprowadzić do upadku polskich firm i transferu zysków za granicę.    Na przestrzeni ostatnich 13 lat udział budownictwa w PKB zmalał z 6% do 0,6%. Nie jest to skutek nadzwyczajnych sukcesów innych branż w Polsce, lecz wynik braku prawidłowych kryteriów harmonijnego rozwoju kraju. Budownictwo w sposób trwały przyczynia się do rozwoju gospodarczego państwa, a budynki i budowle świadczą o wysokiej kulturze nie tylko materialnej społeczeństwa. Jeżeli chcemy być dobrze postrzegani w Europie, musimy zadbać o to jak mieszkamy i po czym jeździmy.    Zamiast nakładać coraz większe obciążenia fiskalne na polskie społeczeństwo, należałoby zająć się tworzeniem warunków rozwijających eksport polskich usług i wyrobów budowlanych oraz pilnie podjąć się wprowadzenia zmian w ustawodawstwie, skutkującym obniżeniem kosztów funkcjonowania polskich przedsiębiorstw. Zmiany te przyczynią się do poprawy stanu polskiej gospodarki oraz warunków życia Polaków. We współczesnej gospodarce bardziej konkurują ze sobą państwa i rządy niż same przedsiębiorstwa. Te ostatnie mogą funkcjonować tylko według reguł ustalonych przez rząd.    Panie Ministrze! W związku z powyższym chciałbym uzyskać informację na następujące pytania:    1. Czy można odstąpić od projektów podwyższenia stawki VAT ma materiały i usługi budowlane, a ewentualne niezbędne korekty wprowadzić z dniem wejścia Polski do Unii Europejskiej?    2. Dlaczego w dostosowywaniu prawa podatkowego do unijnego podstawową stawką VAT w budownictwie nie jest stawka 16% zalecana przez Komisję Europejską, lecz stawka 22%?    Z wyrazami szacunku    Poseł Józef Cepil    Kielce, dnia 6 października 2003 r.