Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie potrzeby zagospodarowania gruntów położonych na terenie gminy Olecko, stanowiących własność Skarbu Państwa, w użytkowaniu wieczystym Instytutu Zootechniki w Balicach k. Krakowa

   Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się ze sprawą dotyczącą rolników i władz samorządowych Gminy Olecko, które czynią starania o właściwe zagospodarowanie gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym Instytutu Zootechniki w Balicach k. Krakowa, położonych na terenie gminy.    Od kilku lat grunty o powierzchni 1600 ha były opuszczone, tymczasem rolnicy chcąc wykorzystać posiadany potencjał ludzki, szukali możliwości powiększenia posiadanych gospodarstw. Jedyną rezerwę stanowiły niezagospodarowane od lat grunty Instytutu Zootechniki w Balicach k. Krakowa.    Stanowisko Burmistrza Olecka w tej sprawie poparte zostało przez Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych w Warszawie, który prosił Ministra Rolnictwa o spowodowanie w trybie nadzoru - oceny zasadności dalszego użytkowania gruntów przez Instytut, położonych w tak znacznej odległości od jego siedziby. Ta ocena miała nastąpić do dnia 30 czerwca 2003 r. Dyrekcja Instytutu zaproponowała przejęcie gruntów przez ANR, ale w formie odpłatnej, tj. zgodnie z ewidencją księgową posiadanych środków trwałych. Łączna wartość majątku wynosiła 2 738 854 zł. Prezes ANR wyjaśnił, że użytkownik wieczysty może zrzec się swojego prawa poprzez złożenie stosownego oświadczenia w formie aktu notarialnego, na podstawie którego nastąpi wykreślenie wpisów w księdze wieczystej.    Burmistrz Olecka po długim oczekiwaniu i dzięki interwencji Najwyższej Izby Kontroli otrzymał pismo z MRiRW z dnia 23 stycznia 2004 r., w którym poinformowano, że Dyrekcja Instytutu podjęła decyzję o wystąpieniu do Ministra Skarbu Państwa (właściciela gruntów) po uzyskaniu pozytywnej opinii MRiRW w kierunku przekazania ANR gruntów będących w wieczystym użytkowaniu Instytutu poprzez zrzeczenie się tego prawa oraz nieodpłatnego przekazania budynków i budowli. Wobec tego zaistniałaby możliwość prawna nabycia gruntów od Agencji przez rolników z Gminy Olecko.    Wobec braku jakichkolwiek informacji Burmistrz Olecka skierował kolejne zapytanie o pilne udzielenie informacji, na jakim etapie jest sprawa zrzeczenia się prawa użytkowania wieczystego gruntów. Niestety, w kwietniu br. uzyskał odpowiedź z Instytutu, że Instytut nie zrzeknie się prawa użytkowania wieczystego i przystąpi do zagospodarowania gruntów.    Na ponowny monit Burmistrza Olecka skierowany do Dyrekcji Instytutu o stworzenie możliwości kupna gruntów przez rolników z Gminy Olecko poinformowano, że Instytut konsekwentnie uwzględnia możliwości nabycia gruntów przez rolników z terenu gminy - bezpośrednio graniczących z ich gruntami.    Rolnicy wobec tego oczekiwali informacji o rozpatrzeniu ich wniosków. Dyrektor Instytutu pismem z dnia 30 września br. powiadomił wówczas o zamierzeniu zorganizowania w pierwszej dekadzie października br. przetargu pisemnego na sprzedaż nieruchomości i zapewnił, że oferta Instytutu została przygotowana z uwzględnieniem zabezpieczenia możliwości zakupu przez rolników działek gruntowych przylegających do gruntów przez nich uprawianych. Wobec tego Burmistrz Olecka natychmiast skierował pismo do Dyrektora Instytutu o zorganizowanie przetargu ustnego i przeprowadzenie go w Olecku, tak by zachować pełną jawność postępowania.    Jednocześnie Dyrekcja Instytutu opublikowała ogłoszenie o przetargu wyłącznie w dzienniku ˝Rzeczpospolita˝, nie przekazując żadnej informacji o rozpoczęciu przetargu, a potem o jego wynikach do Urzędu Miasta i Gminy Olecko.    Skutkiem tego rolnicy w wielu przypadkach nie otrzymali szansy nabycia gruntów, tym bardziej że przetargiem objęto powierzchnię zaledwie 1200,21 ha. Nie można pominąć również faktu, że w powierzchni tej znajdują się także grunty przeznaczone pod budowę obwodnicy Olecka w ciągu drogi krajowej nr 65 o powierzchni ok. 8,55 ha. O nabycie tych gruntów pod obwodnicę miasta wielokrotnie zabiegały władze samorządowe Olecka.    Biorąc powyższe pod uwagę, nasuwają się następujące pytania:    Dlaczego Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie prowadziło nadzoru nad właściwym zagospodarowaniem gruntów Skarbu Państwa, w użytkowaniu wieczystym Instytutu Zootechniki w Balicach k. Krakowa, położonych na terenie Gminy Olecko oraz nad stworzeniem możliwości nabycia gruntów przez rolników indywidualnych, również mając na uwadze zapewnienia składane Burmistrzowi Olecka?    Dlaczego mimo obowiązującej ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego nie umożliwiono rolnikom stworzenia gospodarstw rodzinnych? Czy nie należało zastosować preferencji wynikających z ww. ustawy?    Dlaczego dopuszczono do sprzedaży gruntów, nie wyłączając części niezbędnej pod budowę obwodnicy Olecka, której inwestorem będzie GDDKiA, czy zatem Skarb Państwa znajdzie później środki na nabycie tych gruntów?    Czy Ministerstwo zamierza wstrzymać wykonywanie jakichkolwiek czynności prawnych, w tym zawarcia umowy sprzedaży do czasu wyjaśnienia wszelkich wątpliwości związanych z tym przetargiem?    Czy Pan Minister rozważa możliwość unieważnienia dotychczasowej procedury sprzedaży i umożliwienie tym samym zakup ziemi przez okolicznych rolników?    Z poważaniem    Poseł Aleksander Grad    Tarnów, dnia 28 października 2004 r.