Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie nabycia prawa do ekwiwalentu za wyłączenie gruntów z upraw rolnych i przeznaczenie ich do zalesienia

   Właściciel gospodarstwa rolnego na podstawie Ustawy o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia z dnia 08.06.2001 r. (Dz.U. 01.73.764, zm. Dz.U. 03.46.392) nabył prawo do ekwiwalentu za wyłączenie gruntu z upraw rolnych i prowadzenie uprawy leśnej. Następnie podarował gospodarstwo wraz z gruntem objętym zalesieniem swojemu synowi.    Czy zgodnie z art. 6a ustawy utracił prawo do ekwiwalentu? Jeśli utracił, to czy prawo to uzyskał obdarowany syn? Czy na obdarowanego przeszły obowiązki związane z przejęciem zalesionego gruntu?    Wykładnia językowa przepisów prowadzi do rozwiązań nielogicznych i nieuzasadnionego faworyzowania przez ustawodawcę dwóch sposobów nabycia własności - sprzedaży i spadkobrania.    Gdyby brać pod uwagę literalne brzmienie ustawy, nabywca w drodze darowizny nie ponosiłby obecnie odpowiedzialności za zwrot pobranego ekwiwalentu, kosztów sadzonek czy też planu w przypadku celowego zniszczenia lasu. Z drugiej strony, dlaczego miałby ponosić taką odpowiedzialność, skoro nie pobrał żadnego ekwiwalentu.    Jeśli nabywca gruntu ma ponosić odpowiedzialność za utrzymanie uprawy leśnej, należy mu się ekwiwalent po poprzednim właścicielu. Nie da się logicznie wytłumaczyć, dlaczego miałby nabyć tylko obowiązki związane z własnością gruntu zalesionego. Podobnie jest niezrozumiałe, dlaczego nabywa się takie obowiązki w drodze spadkobrania i sprzedaży gruntu zalesionego, a wraz z nimi prawo do ekwiwalentu, natomiast nie nabywa się tych praw i obowiązków w drodze darowizny.    Mimo uchylenia ustawy o przeznaczeniu gruntów rolnych (art. 14 i 15 ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz.U. 03.229.2273, zm. Dz.U. 04.42.386), problem jest nadal aktualny, gdyż w sprawach przyznanego już ekwiwalentu stosuje się zasady dotychczasowe. Na tle takiego stanu prawnego rodzi się pytanie: Kto wobec uchylenia ustawy ma podejmować decyzję o przekazaniu praw i obowiązków w przypadku zbycia gruntu zalesionego (w tym o przekazaniu prawa do ekwiwalentu), a także kto ma wypłacać ekwiwalent?    Z poważaniem    Poseł Jakub Derech-Krzycki    Gorzów Wlkp., dnia 10 stycznia 2005 r.