Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie skutków podatkowych wydatkowania dochodów zadeklarowanych na cele statutowe, w szczególności na wytworzenie środków trwałych służących danej działalności

   Szanowny Panie Ministrze! Stosownie do art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (dalej ˝updop˝) ustawodawca zwolnił od podatku dochodowego dochody podatników, których celem statutowym jest działalność naukowa, naukowo-techniczna, oświatowa, w tym również polegająca na kształceniu studentów, kulturalna, w zakresie kultury fizycznej i sportu, ochrony środowiska, wspierania inicjatyw społecznych na rzecz budowy dróg i sieci telekomunikacyjnej na wsi oraz zaopatrzenia wsi w wodę, dobroczynności, ochrony zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów oraz kultu religijnego - w części przeznaczonej na te cele.    Zwolnieniu nie ulega jednak dochód wydatkowany na inne cele niż wskazane powyżej, nawet jeśli był on zadeklarowany w sposób przewidziany przepisami. Ustawodawca dopuścił jednak uznanie za zwolnione dochodów przeznaczonych i wydatkowanych na nabycie środków trwałych służących bezpośrednio realizacji tych celów oraz na opłacenie podatków niestanowiących kosztów uzyskania przychodów.    W praktyce jednak istnieją przecież przypadki, w których organizacje realizujące statutowo cele tzw. społecznie użyteczne nie nabywają gotowych środków trwałych, ale wytwarzają je jako bezpośredni inwestor, przede wszystkim chodzi tutaj o nieruchomości. Taki środek trwały jest oczywiście w identyczny sposób wykorzystywany na cele statutowe jak środek np. zakupiony. Stosując jednak ścisłą wykładnię językową, podstawową przy interpretacji ulg i zwolnień, z pojęciem ˝nabycie środka trwałego˝ łączy się przede wszystkim pojęcie ˝zakup˝. Na takie rozumienie tego pojęcia wskazuje również fakt, że ustawodawca podatkowy w wielu innych przepisach updop, w tym także w art. 17, posługuje się pojęciem nabycia i pojęciem wytworzenia środka trwałego. Wydaje się jednak, że preferencyjne traktowanie wyłącznie sytuacji nabycia środka trwałego przeznaczonego na działalność statutową nie znajduje uzasadnienia.    W związku z tym interpeluję do Pana Ministra:    - Czy wydatkowanie przez podatnika, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 4 updop, dochodu zadeklarowanego jako zwolniony od podatku dochodowego na wytworzenie środka trwałego wykorzystywanego w tej działalności powoduje utratę zwolnienia od podatku?    Z poważaniem    Poseł Grzegorz Gruszka    Bydgoszcz, dnia 15 marca 2005 r.