Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie zapewnienia równorzędnego traktowania producentów ryb słodkowodnych w sektorze rolnictwa

   Na tle ogólnie korzystnej sytuacji ekonomicznej w rolnictwie po wejściu do Unii Europejskiej, związanej m.in. z perspektywą otrzymania płatności bezpośrednich i innych środków pomocowych oraz ze wzrostem produkcji i popytu polskiej żywności w krajach Unii, sytuacja w rybactwie śródlądowym jest odmienna.    Jakkolwiek sektorowe programy operacyjne dotyczące rolnictwa i rybactwa stwarzają możliwości inwestowania na podobnych zasadach, to inne elementy pomocowe związane z wejściem do Unii Europejskiej wskazują na wyraźnie gorsze potraktowanie producentów ryb. Mimo że rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29.03.2001 r. wyraźnie wskazuje, że stawy rybne są użytkami rolnymi - dopłaty do tych gruntów nie zostały przyznane. Jedynym uzasadnieniem dla takiego traktowania jest brak odpowiednich zapisów o dopłatach bezpośrednich dla producentów ryb w Unii. Kierowanie się przepisami unijnymi wynikającymi z ich przepisów geodezyjnych postawiło użytkowników stawów rybnych w Polsce w sytuacji dyskryminowanych.    Do kwietnia 2004 roku gospodarstwa rybackie mogły korzystać z preferencyjnych kredytów obrotowych na zakup środków produkcji. Od 1.05.2004 r. możliwość korzystania z takich kredytów została przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zawieszona, a ich przywrócenie na okres przejściowy poprzez notyfikację programu branżowego rozwoju rybactwa przez Komisję Europejską dotychczas nie nastąpiło w przeciwieństwie do środków pomocowych dla rolnictwa.    Jakkolwiek w Unii Europejskiej obowiązuje Rozporządzenie Rady nr 1257/1999 z 17.05.1999 r. umożliwiające dopłaty w ramach wsparcia rozwoju obszarów wiejskich z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, które mogłyby być dostosowane do warunków gospodarstw stawowych w naszym kraju, nie podjęto również próby takich działań.    Dotychczasowa sytuacja dotycząca braku dopłat do powierzchni stawów rybnych jako użytków rolnych wskazuje, że w określonym momencie nie zadbano, by w okresie budowy budżetu Unii Europejskiej do roku 2006 takie dopłaty wprowadzić. W związku z tym nasuwa się pytanie, czy rząd podejmie starania, by takie dopłaty wprowadzić w nowym okresie budżetowym.    Biorąc pod uwagę, że jest to proces długotrwały, konieczne jest, aby Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi już przystąpiło do opracowania wymogów, za których wypełnienie płacone byłyby pieniądze. Od tego bowiem zależy przyszłość ekonomiczna gospodarstw stawowych.    Brak bezpośrednich środków pomocowych stawia rybactwo śródlądowe już obecnie w bardzo trudnej sytuacji ekonomicznej. Począwszy bowiem od roku 1998 w gospodarstwach rybackich nastąpił spadek rentowności w wyniku spadku cen ryb. Sytuację pogorszyły niekorzystne klimatyczne okresy oraz nasilenie chorób inwazyjnych, w wyniku czego nastąpiło obniżenie produkcji na obszarze ok. 50% gospodarstw stawowych. Zjawisko to ma tendencję nasilającą, co przy braku pomocy z zewnątrz może doprowadzić do załamania hodowli ryb i bankructwa wielu gospodarstw - hodowców ryb.    Z uwagi na powyższe zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:    1. Jak rząd zamierza zapewnić równe traktowanie wszystkich gałęzi produkcji rolnej i usunąć bariery dyskryminujące producentów ryb będących również w świetle prawa producentami rolnymi?    2. W jaki sposób przewidywane jest dofinansowanie gospodarstw stawowych w Polsce w obecnie trwającym okresie budżetowym Unii, tj. do końca 2006 roku (w Niemczech są dopłaty)?    Z poważaniem    Poseł Wiesław Woda    Kraków, dnia 21 stycznia 2005 r.