Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie nierówności podmiotów gospodarczych na rynku wynikającej z wprowadzenia ustawy o podatku od towarów i usług, na przykładzie producentów kotłów grzewczych

   Szanowny Panie Ministrze! Proszę Pana Ministra o przeanalizowanie obecnej ˝nierównej˝ sytuacji podmiotów gospodarczych w świetle aktualnie obowiązujących przepisów o podatku od towarów i usług. Interpelację niniejszą kieruję w związku z petycją przedsiębiorców z branży kotlarskiej skoncentrowanej szczególnie w powiecie pleszewskim, woj. wielkopolskie.    Wprowadzenie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535) spowodowało, że producent kotłów grzewczych centralnego ogrzewania, dostarczając i montując ten produkt w obiektach mieszkalnych, powinien według jednej interpretacji zastosować na całość roboty 22% VAT, a według drugiej korzystniejszej interpretacji zastosować na kocioł 22% VAT, a na usługę montażu 7% VAT. Jednocześnie dla samych czynności (dostawa kotła centralnego ogrzewania i jego montaż) wykonywanych przez firmy instalacyjne zastosować można, zgodnie z ww. ustawą, jedną stawkę podatku VAT 7%. Mamy więc do czynienia z nieuzasadnioną nierównością podmiotów gospodarczych na rynku, skazującą firmy produkujący kotły, nie tylko z powiatu pleszewskiego, na utratę klientów (obserwuje się ok. 70% zmniejszenie wizyt klientów indywidualnych w firmach) i ciągłe przegrywanie przetargów, zwłaszcza w przypadku podmiotów niemogących odliczyć podatku VAT. Przyjmując nawet korzystniejszą interpretację przepisów ustawy i fakturowanie dostawy kotła z podatkiem VAT 22%, a usługi montażu z podatkiem VAT 7%, nadal firmy instalacyjne za wykonywanie tych samych czynności posiadają nieuzasadnioną przewagę w wysokości 15% różnicy podatku VAT od wartości kotła.    Podobną sytuację miały, jak czytamy w prasie, inne podmioty gospodarcze, np. producenci okien i drzwi. W przypadku tych produktów Minister Finansów rozporządzeniem z dnia 28 stycznia 2005 r. (Dz.U. nr 17, poz. 150) wprowadził stawkę VAT 7% przy czynnościach montażu okien i drzwi przez producenta tych towarów w obiektach budownictwa mieszkaniowego. W tej sytuacji w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług występuje nierówność branż, ze szkodą dla branży kotlarskiej. Być może lepszym rozwiązaniem byłoby ustalenie jednolitej stawki VAT bez względu na branżę dla producentów i instalatorów.    Alternatywą byłaby stawka wprowadzona dla producentów kotłów c.o., tak jak zrobiono dla producentów okien i drzwi, preferencyjnej stawki VAT 7% przy czynnościach montażu tych kotłów w obiektach budownictwa mieszkaniowego, doprowadzając do równego traktowania podmiotów gospodarczych w zakresie opodatkowania podatkiem VAT. Stąd uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:    1. Czy według MF nie należałoby ujednolicić interpretacji przepisów ustawy w kwestii naliczania podatku VAT przez producenta kotłów grzewczych centralnego ogrzewania? Występujące, wyżej opisane różnice interpretacji naliczania podatku VAT stwarzają sytuację, w której producent czuje się zagrożony możliwością popełnienia błędu zastosowania nieodpowiedniej stawki podatku VAT i konsekwencjami z tego wynikającymi. W przypadku błędu konsekwencje finansowe mogą zagrozić dalszemu funkcjonowaniu firmy. Interpretacja ta powinna uwzględniać takie okoliczności, jak: posiadanie lub nie przez producenta w zapisie zakresu swojej działalności gospodarczej usług montażu kotłów oraz wpływ treści zawartej umowy pomiędzy stronami.    2. Czy i kiedy możliwe jest usunięcie poprzez odpowiednie uregulowania prawne występującej obecnie na rynku nieuzasadnionej nierówności podmiotów gospodarczych?    3. Czy istnieje możliwość potraktowania wykonania kotła i jego montażu przez producenta jako usługi remontowo-budowlanej ze stawką VAT 7%? Większość wykonywanych kotłów pleszewskich to wykonania jednostkowe, wykonywane na indywidualne zamówienia, uwzględniające specyficzne wymagania klientów, w tym spełniające każdorazowo inne warunki zabudowy w kotłowni. W zasadzie więc mamy do czynienia z usługą, a nie klasyczną produkcją.    Z poważaniem    Poseł Grzegorz Woźny    Ostrów Wielkopolski, dnia 4 kwietnia 2005 r.