Debaty sejmoweIX Kadencja

Interpelacja w sprawie interpretacji rozliczeń podatku VAT między partnerami dotyczących projektów realizowanych w ramach Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL

   Szanowna Pani Minister! Problem, z którym zwracam się do Pani Minister, zgłosili do mnie realizatorzy projektów finansowanych przez UE. Wątpliwości co do rozliczania podatku od towarów i usług w sytuacji partnera programu PIW EQUAL są następujące:    Partner PIW EQUAL wykonuje dla potrzeb tego programu czynności polegające na promowaniu idei równouprawnienia kobiet i mężczyzn poprzez organizację szkoleń dla pracodawców, w tym kobiet, spotkań, imprez masowych, współpracę z mediami.    Zgodnie z art. 29 ustawy o podatku od towarów i usług ˝Podstawą opodatkowania jest obrót (...). Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku˝.    Z tego przepisu wynika, że dotacja stanowi podstawę opodatkowania podatkiem VAT, jeśli jej otrzymanie ma związek z ceną świadczonych usług lub dostarczanych towarów. W sytuacji partnera programu PIW EQUAL taka sytuacja nie występuje, gdyż otrzymana dotacja nie ma wpływu na cenę usług, a stanowi jedynie zwrot kosztów przy realizacji programu.    W podobnym kierunku zmierza opinia wynikająca z pisma Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z 22 czerwca 2005 r. zawierającego stwierdzenie: ˝Można zatem uznać, że specyfika PIW EQUAL polegająca na bezpłatnym przekazywaniu wyników projektów finansowanych z tej Inicjatywy decydować może o możliwości uznawania podatku VAT jako koszt kwalifikowany˝. Wynikać stąd może wniosek, iż czynność ta nie stanowi podstawy opodatkowania podatkiem VAT, bowiem VAT naliczony przy zakupie towarów i usług zostałby potraktowany jako koszt.    Wobec powyższego mam pytania do Pani Minister:    1. Czy dotacja otrzymana w ramach PIW EQUAL stanowi podstawę opodatkowania podatkiem od towarów i usług, co pozwala również na odliczanie podatku VAT naliczonego w związku z kosztami na jego rzecz?    2. Czy dotacja ta nie stanowi podstawy w podatku od towarów i usług, co skutkuje brakiem możliwości odliczania podatku VAT oraz uznaniem podatku naliczonego przy kosztach realizacji jako kosztu kwalifikowanego?    3. Kiedy Pani Minister przewiduje jednolitą interpretację przepisów dotyczących podatku VAT, związanych z realizacją programów finansowanych ze środków UE?    Z poważaniem    Poseł Grażyna Jolanta Ciemniak    Bydgoszcz, dnia 14 lutego 2006 r.